“張家口和承德都是京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，這個定位不會變。尤其是張家口，離北京更近，功能更重要，這就決定了張家口人口不能聚集、很多產(chǎn)業(yè)不能上?！睆埣铱谑谐青l(xiāng)規(guī)劃局辦公室主任徐寶告訴中國房地產(chǎn)報記者。京津冀一體化中，張家口將堅持“水源涵養(yǎng)區(qū)”定位不變，在此基礎(chǔ)上發(fā)展綠色高科技及旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提來找突破口。
  “張家口過去的‘五張牌’——軍事、物流、生態(tài)、旅游、裝備制造，現(xiàn)在看已經(jīng)不太合時宜了。裝備制造方面趕不上徐州、昆山等技術(shù)密集型城市；旅游方面沒有海南、香港的氣候和商業(yè)條件；軍事遺址也零零散散不成規(guī)模，且保護(hù)得不是很好；物流方面過去較發(fā)達(dá)是因?yàn)楫?dāng)時的交通方式不夠豐富，現(xiàn)在，曾經(jīng)的‘旱碼頭’也風(fēng)光不再了，未來的集中著力方向，還應(yīng)該是生態(tài)旅游。”張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李靜告訴中國房地產(chǎn)報記者。
  園區(qū)大方向
  張家口市委書記邢國輝介紹，張家口正積極加強(qiáng)與北京院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的對接合作。目前，正在力推北京理工大學(xué)懷來國防科技實(shí)驗(yàn)園、國家公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、清華紫光科技園等一批戰(zhàn)略性合作項目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器建設(shè)，發(fā)展壯大電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、云計算等產(chǎn)業(yè)，力爭用5年左右時間使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  “目前張家口和北京的產(chǎn)業(yè)對接大多尚在謀劃階段，但已經(jīng)開始有動作了。不過只能是高新技術(shù)，比如一些孵化基地。另外一個重要對接是養(yǎng)老和農(nóng)副產(chǎn)品的需求，這是正確方向和突破口?！睆埣铱谑邪l(fā)改委體政處處長耳英男告訴中國房地產(chǎn)報記者。
  據(jù)徐寶介紹，張家口的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)在主要按方位分成三個，分別是西山產(chǎn)業(yè)園、南山產(chǎn)業(yè)園和東山產(chǎn)業(yè)園。規(guī)模、功能和現(xiàn)狀上都有所區(qū)別：東山產(chǎn)業(yè)園面積較小，但離市區(qū)較近，主要承接污染小、附加值高的高新技術(shù)，目前算是初具規(guī)模；西山產(chǎn)業(yè)園是三個園區(qū)中規(guī)劃和運(yùn)作最早的，現(xiàn)在也是三個園區(qū)里最成規(guī)模的，主要圍繞高新材料、新能源、新型生物醫(yī)藥等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目很多；南山產(chǎn)業(yè)園則是三個園區(qū)中最大的，主要以鹽、煤和精細(xì)化工為發(fā)展主業(yè)，另外比較典型和知名的就是沃爾沃汽車，今年就會正式投產(chǎn)，但整體園區(qū)剛剛起步。
  “總在說‘我們有后發(fā)優(yōu)勢’，但‘后發(fā)’畢竟已經(jīng)比人家慢了。況且張家口本來起步就晚，1995年才正式對外開放，比全國的改革開放遲了十幾年。這差距不是輕易就能趕上的?！倍⒛姓f。
  “2013年張家口市市區(qū)范圍內(nèi)供地500多公頃，住宅用地在70%以上。今年的住宅用地供應(yīng)還是會保持60%以上，商業(yè)用地以及各種商業(yè)配套在10%。按照河北省國有土地整體規(guī)劃，張家口以后每年提供建設(shè)用地約17000畝，主要保證基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重點(diǎn)工業(yè)項目，及以后的重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)?！睆埣铱谑袊临Y源局副局長郭峰介紹，目前張家口也在做養(yǎng)老和旅游規(guī)劃，土地供應(yīng)方面也會隨著政策向這個領(lǐng)域傾斜。
  立足生態(tài)養(yǎng)老
  “張家口房地產(chǎn)的內(nèi)需不能說完全飽和，還是會有剛性需求和改善需求在少量新增。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是市區(qū)沒地了?！崩铎o在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時坦言。
  張家口原本有4個市轄區(qū)，分別是橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)和下花園區(qū)。但采訪中記者了解到，目前實(shí)際是5個區(qū)——過去的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)模未達(dá)標(biāo)，被市里摘了牌，從此演變?yōu)榱吮环Q為“高新區(qū)”的第五個行政區(qū)。張家口市國土資源局土地利用科科長王富的總結(jié)就是：“張家口未來的發(fā)展建設(shè)會‘一路向南’?！?BR>  但據(jù)李靜介紹，南部新城的土地也賣得差不多了。張家口最大的，也是未來相當(dāng)一段時間內(nèi)可以仰賴的土地儲備，是一塊暫命名為“張家口新區(qū)”、面積32平方公里~35平方公里的園區(qū)。該園區(qū)原規(guī)劃是將承接搬遷而來的市政府及其他8個行政部門，以此帶動數(shù)百萬平方米的房地產(chǎn)建設(shè)。但這一規(guī)劃又被全盤推翻了，新規(guī)劃剛剛擬出，還未敲定，但園區(qū)定位與整個城市的定位一致——生態(tài)養(yǎng)老。
  目前張家口市高新區(qū)為積極鼓勵社會力量參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)當(dāng)中，出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的實(shí)施意見》，集全區(qū)相關(guān)各部門之力，“組團(tuán)式”為民營養(yǎng)老企業(yè)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)明確對非營利性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征所得稅和營業(yè)稅；財政對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過擴(kuò)建、改建與新建當(dāng)年新增30張床位以上的，根據(jù)入住床位數(shù)，一次性給予資金補(bǔ)貼；土地方面對新擴(kuò)建項目，符合規(guī)劃要求，具備劃撥條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地予以劃撥；民政方面對于政府和村集體承擔(dān)的困難老人集中供養(yǎng)任務(wù)，由財政、村集體出資，全部有償安排在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
  “關(guān)于張家口房子的賣點(diǎn)，我們做過一次調(diào)查，第一就是良好的空氣質(zhì)量，第二就是綠色健康食品，這兩點(diǎn)都很適宜北京人來居住養(yǎng)老。以后我們新區(qū)的定位，包括開發(fā)區(qū)樓盤，還有環(huán)京的三個縣的定位都是生態(tài)養(yǎng)老。壩上的幾個縣，會發(fā)揮避暑功用去扮演角色?，F(xiàn)在的很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也認(rèn)清了這個形勢和趨勢，開始往這方面做了?！崩铎o說
  耳英男對張家口房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)較為樂觀。他認(rèn)為只要夯實(shí)交通基礎(chǔ)，其他問題都能迎刃而解?！皬埣铱诘目諝赓|(zhì)量現(xiàn)在和三亞沒什么差別。如果真能從北京西直門坐40分鐘的車就到這里享受這么好的空氣，北京人都會愿意來。何況7月份，奧運(yùn)會入圍城市名單就會宣布了，無論張家口入選與否，都會吸引投資、帶動消費(fèi)?！?/P>

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