用生命“便民”的建筑工程何時(shí)了
- 時(shí)間:2014-05-15作者:Admin
廣州茂名石橋坍塌事件再起波瀾。5月8日,茂名市政府新聞辦官方微博發(fā)布消息稱,深鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄧國藝、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)辦公室負(fù)責(zé)人唐友慶涉嫌偽造《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》,目前已由高州市紀(jì)委介入調(diào)查。
在這起事件中,深鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府雖因監(jiān)管乏力受到批評(píng),但因曾下達(dá)過《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》這個(gè)“護(hù)身符”而幸免于成為輿論聲討的靶心。如今看來,在11條人命面前,某些政府工作人員表現(xiàn)出的急于脫責(zé)重于反省自查,更別提為民擔(dān)責(zé)。像這樣用生命來“便民”的建筑工程,老百姓怎么受得起?
據(jù)初步調(diào)查,茂名坍塌石橋存在無立項(xiàng)報(bào)建、無合法設(shè)計(jì)、無招投標(biāo)手續(xù)、無施工監(jiān)理、無質(zhì)量監(jiān)督、無安全管理等“六無”問題。作為“六無”工程,發(fā)包方大田村村委會(huì)竟然毫無安全意識(shí),置程序法規(guī)于不顧。相關(guān)監(jiān)管部門更是不作為,任慘劇發(fā)生。公共工程尚且如此,農(nóng)村建設(shè)安全管理的混亂無序可想而知。
建筑質(zhì)量一直是公眾和媒體關(guān)注的熱點(diǎn),近期幾起房屋倒塌事件更是暴露出我國城鎮(zhèn)房屋安全存在的諸多隱患。而在廣大農(nóng)村地區(qū),由于相關(guān)法律法規(guī)的不細(xì)致和資金匱乏,以及長期以來農(nóng)民的建房傳統(tǒng)和習(xí)慣,建筑安全意識(shí)一直很薄弱。在這起事件中,不少傷亡工人是出事當(dāng)天被施工方臨時(shí)雇來的村民。他們中很多人毫無施工經(jīng)驗(yàn),修建的石橋也被指多處不合格。
這種安全意識(shí)的淡漠不僅僅發(fā)生在施工過程中——1月,媒體多次接到河南省平輿縣村民反映,通往該村的農(nóng)村公路竣工不到一年,就已出現(xiàn)多處不同程度的裂縫和磨砂起料,嚴(yán)重影響了村莊的生產(chǎn)和建設(shè)。2月,正在舉辦婚禮的浙江磐安縣萬蒼鄉(xiāng)雅莊村老舊會(huì)堂發(fā)生坍塌,造成10人死亡。3月,河北清苑縣李莊鄉(xiāng)李莊村的主干道在硬化后不久,就出現(xiàn)塌角、翻砂、裂縫等現(xiàn)象。這項(xiàng)縣級(jí)民心工程修好后,村民們稱“很鬧心”……
在建的施工安全存隱患,建成的質(zhì)量難保證,年久的后期維護(hù)跟不上,頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量問題和用生命上演的悲劇為何喚不起國家對(duì)農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的重視?
在我國,農(nóng)村屬于集體所有制經(jīng)濟(jì),因而其監(jiān)管責(zé)任界定比較復(fù)雜,有的要涉及國土、交通、監(jiān)察等多部門,這樣的多頭管理容易造成管理的空白。另外,工程建設(shè)涉及多個(gè)程序,強(qiáng)制規(guī)定選址、規(guī)劃、建設(shè)等審批程序,就是為了從根本上保障建筑的質(zhì)量安全,而農(nóng)村建設(shè)往往省略了這些流程,也就逃脫了專業(yè)監(jiān)管。再加上某些不把群眾生命安全放在心上的“管理者”,建筑安全何談之有?
當(dāng)前,我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中,農(nóng)村地區(qū)的大規(guī)模拆遷和公共設(shè)施建設(shè)必不可少,而這正是從根本上改變我國農(nóng)村地區(qū)房屋質(zhì)量問題的一個(gè)難得契機(jī)。建議國家完善相關(guān)法律法規(guī),厘清各部門的職責(zé),把監(jiān)管延伸到基層,把責(zé)任落實(shí)到人,建設(shè)諸如“村—鄉(xiāng)—鎮(zhèn)”這樣的多層次農(nóng)村房屋質(zhì)量監(jiān)管體系,把好每一道關(guān),讓農(nóng)民住得安心,讓農(nóng)村公共建筑真正發(fā)揮作用,拒絕重演用生命“便民”的悲劇。
來自:中國建筑新聞網(wǎng)