作為珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，珠海發展海洋經濟的條件得天獨厚。近日，珠海市出臺《珠海市海洋經濟發展“十三五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)，提出到2020年，海洋產業總產值達到1800億元，年均增長約13.5%。

根據《規劃》目標，經過五年努力，珠海將基本形成海洋經濟發達、現代海洋產業體系完善、海洋經濟發展質量優良、海洋科技先進、海洋生態環境友好、海洋管理科學的海洋經濟發展格局，海洋經濟成為全市經濟發展的引擎，將珠海打造成珠江西岸海洋經濟龍頭城市。

具體目標

海洋產業總產值年均增長13.5%

“十二五”期間，珠海海洋經濟規模增長較快，期間，珠海主要海洋產業總產值年均增長率為19.7%，比同期GDP平均增幅(約10%)高出9.7個百分點。

《規劃》指出，珠海發展海洋經濟擁有良好的區位條件，且海洋資源豐富，通過近年來的發展，已經打下了良好的產業基礎。

但珠海海洋經濟發展中也同時存在一些問題，主要表現在：海洋經濟總量相對偏小;陸源經濟與海洋經濟發展不同步;海洋人才資源仍然存在總量和結構性短缺，海洋科技創新能力和整體競爭力有待提升;基礎設施有待進一步完善等。

《規劃》提出了“十三五”期間的四大具體目標，包括經濟總量、產業結構、區域布局和生態保護四個方面。

首先，海洋產業加速發展，海洋經濟總量明顯擴大，海洋經濟對國民經濟的貢獻率顯著增強。到2020年，海洋產業總產值達到1800億元，年均增長約13.5%。

海洋產業結構方面，進一步優化升級，傳統海洋產業繼續提升，海洋戰略性新興產業逐步培育壯大，臨海/臨港工業進一步做優做強，海洋產業科技含量與競爭力進一步增強。

區域布局方面，珠海將完善臨港產業集聚區、密植臨海產業經濟帶、構建戰略性海洋新興產業區、培育海島產業經濟區，搭建區域性海洋產業發展功能區。

生態保護方面，全市主要構建和形成藍色生態屏障。《規劃》要求，近岸海域污染和生態破壞得以遏制，典型海洋和海島生態系統得到有效保護和修復，海洋功能區水質監測覆蓋率達100%，近岸海域功能區的海水水質達標率達到90%以上，近岸海洋生態環境明顯改觀。

產業結構

重點發展八大類產業

根據《規劃》，珠海將構建現代海洋產業體系，制訂海洋經濟優先發展的產業目錄，重點發展八大類產業：臨海/臨港工業、海洋戰略性新興產業、港口物流業、濱海旅游業、清潔能源產業、現代漁業、涉海金融服務業、其他生產性高端服務業等行業，重點推進包括珠江鋼管海洋裝備制造二期項目等在內的50個重大項目。

其中，在臨海/臨港工業方面，珠海的重點是海洋裝備制造業、游艇制造業、臨港石化產業。針對海洋裝備制造業，將打造五大產業鏈，包括海洋工程裝備及配套產業鏈、船舶制造及配套設備產業鏈、數控機床產業鏈、大型工程機械產業鏈。

海洋戰略性新興產業方面，珠海的重點產業是海洋生物產業、臨海航空產業、海水綜合利用技術產業，并發展涉海智能制造、智能無人船舶、海洋電子、新一代海洋信息技術等海洋高新技術產業集群。

在完善高端濱海旅游業方面，珠海將著力營造三大濱海旅游功能區：以觀光、休閑度假等產品為主的中部濱海旅游區，以溫泉養生項目等產品為主的西部濱海旅游區，以海島休閑度假旅游、海上娛樂項目等為主的東部海島旅游區。

海洋清潔能源產業方面，珠海將重點推進以下項目：萬山海島新能源智能微電網示范項目、桂山海上風電場、金灣海上風電場、萬山海上風電場、佳蓬海上風電場、擔桿海上風電場、黃茅島LNG接收站、直灣島LNG接收站、中海油珠海天然氣熱電冷聯產項目二期擴建工程、中電投橫琴天然氣熱電冷聯產項目二期擴建工程、鈺海天然氣熱電聯產機組。

■解讀

空間布局：兩輪驅動 一個突破 一帶支撐

形成環橫琴島和環高欄島兩個龍頭區域

《規劃》提出，“十三五”期間，珠海海洋經濟將在總體上推進“兩極一帶”、陸海聯動、扇面發展，推動“港口、交通、產業、城市”一體化，形成“兩輪驅動、一個突破、一帶支撐”的空間布局。

其中，“兩輪”(或“兩極”)是指環橫琴島和環高欄島兩個龍頭區域。“橫琴島圈”，將重點發展濱海旅游休閑健康、涉海商務金融服務、海洋文化科教和海洋高新技術等產業。“高欄島圈”則打造世界級海洋工程裝備制造基地、國家級石油化工產業基地、國家石油戰略儲備基地、國家級海洋清潔能源基地、港口物流中心。

“一個突破”是指，聚焦萬山群島形成發展“扇面”，帶動開發局面的突破。萬山群島將加強與陸地聯動，堅守生態底線，構筑藍色產業，打造“美麗海島”，建設“藍色萬山”。重點發展海島觀光、休閑漁業、海上運動、生態養生與探秘、文化體驗、商務度假等多元化海洋旅游體系，升級現代海水養殖業，推進海洋高科技產業發展。

“一帶”是指從唐家灣沿岸開始，經主城區情侶路一線，穿越橫琴，跨過正在推進的金海大橋，經過金灣區三灶、航空科技園，直到高欄島，并延伸至崖門水道入海口-黃茅海東岸沿海及富山工業區，構筑一條濱海產業帶。這條產業帶將構筑一條集軟件、海洋監控、海產品加工及海洋高新技術產業，海洋電子、航空等海洋先進制造業，高品位休閑旅游、游艇俱樂部等濱海旅游業，海洋生物深加工、海洋能源等戰略性新興產業，海洋信息服務業、金融服務業等于一體、有序分布的沿海產業帶;并把橫琴新區——保稅區和高欄港區兩個重點區域連接起來，作為輻射、聯動萬山島嶼的陣地和前沿。