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2016年08月2016年上半年房地產(chǎn)市場分析及下半年展望
反映房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化趨勢和變化程度的綜合量化指數(shù)體系)節(jié)節(jié)攀升，房地產(chǎn)市場一改2015年同期頹勢，銷售面積及銷售額同比大幅上升，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速一改2015年節(jié)節(jié)下滑趨勢，出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)。 1.國房景氣指數(shù)上升趨勢明顯 經(jīng)歷2015年9月至12月的平穩(wěn)狀態(tài)后，2016年國房景氣指數(shù)開始出現(xiàn)顯著上升趨勢。從2015年的12月的93.34上升到2016年5月的94.8，6月小幅下滑，但仍然是近一年來的景氣指數(shù)次高點。 2.房地產(chǎn)開發(fā)投資前期增速較快 一季度受政策利好影響，剛需、改善型需求乃至投資性需求積極入市，導(dǎo)致房地產(chǎn)銷售高位運行，房地產(chǎn)開發(fā)投資一改2015年增速連續(xù)回落狀態(tài)，投資同比并未出現(xiàn)市場所擔(dān)憂的負增長，1-2月投資同比增速為3%;1-3月快速上升了3.2個百分點，達到6.2%;4月增速達到7.2%，與全國固定資產(chǎn)投資增速差距縮小到3.2個百分點，但是自5月開始增速小幅回落0.2個百分點，到6月回落趨勢更加明顯，下滑了0.9百分點，降至6.1%。住宅投資增速低于房地產(chǎn)市場，但是1-5月一直呈上升趨勢，從2月的1.8%上升到5月的6.8%。不過，6月投資增速陡降1.2個百分點，降至5.6%。1-6月房地產(chǎn)開發(fā)投資總額達到46631億元，其中住宅投資總額31149億元，分別比同期高2676億元和1643億元。 3.房價增長由一線切換到二線 隨著年初中央信貸財政政策調(diào)整，2月購房門檻再度降低，不“限購”城市首套房首付比例最低為20%，同時再降準(zhǔn)0.5個百分點。財政政策也積極調(diào)整，下調(diào)非一線城市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅，促進需求釋放。同時，住房制度改革穩(wěn)步推進，“兩會”及“十三五”規(guī)劃綱要均提出鼓勵剛性和改善性需求，建立購租并舉住房制度，長三角、成渝及哈長城市群規(guī)劃落地，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、房地產(chǎn)業(yè)“營改增”等長效機制的不斷完善，促進區(qū)域性房地產(chǎn)市場火爆。 銷售的火熱帶動全國房價攀升，但是區(qū)域差異較大，一線城市深圳漲幅最大，半年上漲16.8%，廣州最低4.2%，北京、上海分別為7%和9.6%，房價整體上呈現(xiàn)上漲趨勢。二線城市房價分化格局明顯，部分政策寬松和人口流入明顯的重點二線城市房價漲幅超過一線城市，如合肥、蘇州、南京、廈門上半年房價分別上漲16% 、20.3%、18.8%及16.7%，但其他二線城市并沒有受到火爆市場的影響，重慶上半年房價僅上漲2.9%。除了臨近一、二線城市的三、四線城市，廣大三四線城市房地產(chǎn)庫存依然嚴(yán)重，銷售依然未見火爆，房價也依然平穩(wěn)。 4.房地產(chǎn)庫存壓力依然嚴(yán)峻 1-6月全國商品房待售面積呈現(xiàn)逐月減少趨勢，截至6月底，全國商品房待售面積71416萬平方米，比最高的2月底減少2515萬平方米，商品房待售面積同比從去年同期的20.8%降到8.6%。尤其是住宅去庫存速度更快，6月底住宅待售面積為43598萬平方米，比最高的2月底減少3037萬平方米，住宅待售面積同比從去年同期的19.3%下降到1.8%。辦公樓去庫存趨勢也比去年同期良好，待售面積從去年同期的39.7%下降到12.5%。但是，商業(yè)營用房成為去庫存中最為特殊的品種，待售面積不降反升，截至6月底，商業(yè)營用房待售面積為15263萬平方米，比去年同期增加了2859萬平方米，占待售商品房面積的50%，待售面積同比也是三類商品房中唯一比去年同期還高出2.2個百分點的類型。雖然去庫存整體數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，但是從全國整體情況看，去庫存依然任重道遠，尤其是廣大三四線城市去庫存難度加大，商業(yè)營用房在去庫存政策上沒有住宅優(yōu)惠，加上互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的沖擊和經(jīng)濟下行的壓力加大，民營投資的大幅下降，使得商業(yè)營用房去庫存壓力比住宅去庫存壓力更大。 5.房屋和住宅新開工面積同步由負轉(zhuǎn)正，土地購置面積同步大幅回升 隨著房地產(chǎn)市場寬松的去庫存政策和前期剛需的積壓等多重因素激發(fā)了房地產(chǎn)銷售回暖，促進了房地產(chǎn)企業(yè)的投資熱情，1-6月房屋和住宅新開工面積大幅攀升，開工面積同比由負轉(zhuǎn)正，其中房屋和住宅新開工面積分別比去年同期上升了10058萬平方米和6542萬平方米，房屋和住宅新開工面積同比分別由去年的-15.8%和-17.3%上升到14.9%和14%，凸顯房地產(chǎn)企業(yè)抓緊時間去土地庫存。同時，隨著房地產(chǎn)銷售在一、二線城市的回暖，有實力的房地產(chǎn)企業(yè)開始加快購地步伐，土地購置面積雖然比去年同期降低298萬平方米，但土地購置面積同比從-33.8%上升到-3%。但是土地購置也呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異，一些二線城市在國家三大戰(zhàn)略和城市化等因素的推動下，銷售的火熱帶動土地購置熱情的高漲，地王頻現(xiàn)，而一線城市由于前期地價的透支、人口流入限制及限購等因素影響，土地購置面積占比下降到20%以下，廣大庫存嚴(yán)重的三四線城市土地市場仍趨于平淡。 6.房地產(chǎn)企業(yè)“銷”“拿”兩旺 2016年上半年，多數(shù)房企創(chuàng)下了歷史最好成績。1-6月，前20家房企銷售額達13135.3億元，同比大幅上升59.1%;銷售面積11124.4萬平方米，同比增長35.6%。銷售額超過千億房企有5家，去年同期僅1家;2015年上半年銷售額超百億的房企35家，今年上半年正好是去年2倍，70家。1-6月銷售面積超過千萬平方米的有3家，去年同期僅1家，銷售面積超過100萬平方米的有51家，去年同期僅27家，也近乎2倍。同時，國有房地產(chǎn)企業(yè)勢不可擋，積極挺進前50強，與2015年上半年銷售金額對比，百強房企中的國有房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量從24家上升到29家，同比增加了20.8%。 市場的熱銷激發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)補庫存意識，擁有豐富資金渠道的大型房地產(chǎn)房企，尤其國有房地產(chǎn)企業(yè)拿地規(guī)模大幅提升。2016年上半年，20家品牌房企共拿地4883萬平方米/2260億元，面積同比增長39.3%，金額同比增長33.6%。拿地重心向二線城市轉(zhuǎn)移，拿地金額占比超60%，而一線城市的拿地占比明顯下降，占比不足20%。各地地王頻現(xiàn)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年截至5月31日，全國土地市場合計有105宗高總價地塊，其中有52宗地被國企獲得，合計成交金額為1785.8億，占比為54%左右。相對于民企來說，這些國有房地產(chǎn)企業(yè)由于特殊的身份和厚實的背景，與銀行的親疏程度也遠遠不同于一般中小企業(yè)，更容易獲取資金。 二、下半年房地產(chǎn)市場形勢研判 面對商品房庫存總量大、結(jié)構(gòu)失衡的特點，下半年房地產(chǎn)去庫存仍是主基調(diào)，三四線城市積極去庫存與熱點地區(qū)防范資產(chǎn)泡沫風(fēng)險并存。隨著部分熱點城市調(diào)控政策的收緊，下半年房地產(chǎn)市場將會逐步由上半年的非理性行為回歸理性，隨著地方政策的收緊，商品房成交量將會進一步回落，成交均價上升趨勢將會放緩，庫存嚴(yán)重地區(qū)會出現(xiàn)下行趨勢。前期價格增長過快的一二線城市風(fēng)險積聚，樓市調(diào)整壓力加大。房地產(chǎn)投資在銷售回落的影響下增速也將出現(xiàn)明顯回落。 1.中央政策依然保持平穩(wěn)，地方因城施策更加明顯 當(dāng)前，從全國商品房銷售來看，庫存的絕對值雖然在降低，但是降速出現(xiàn)減緩，加上上半年新開工面積增速較快，而銷售已經(jīng)開始出現(xiàn)回調(diào)，因此，未來去庫存壓力仍然較大，中央層面的房地產(chǎn)去庫存政策仍然會較為穩(wěn)定。從貨幣政策來看，國內(nèi)中長期貸款基準(zhǔn)利率低至4.90%，為近20年來最低水平，全國首套房平均利率已降至4.48%，達到歷史最低，預(yù)計未來降息空間有限。下半年如果經(jīng)濟企穩(wěn)回溫，則房貸優(yōu)惠幅度極有可能收窄。另外，受國際經(jīng)濟影響，國內(nèi)貨幣效率逐年下降，預(yù)計難有大幅寬松。地方政策受到上半年部分區(qū)域過熱的影響，熱點地區(qū)的政策會繼續(xù)收緊，庫存嚴(yán)重的地區(qū)去庫存政策有望積極落實，因城施策將會更加明顯。 2.商品房銷售量價增速回落，全年呈拱形曲線走勢 上半年在貨幣信貸寬松、調(diào)控政策環(huán)境影響下，市場預(yù)期顯著改善，消費者集中入市，加上實體經(jīng)濟的困頓，部分投資者甚至投機者涌入市場，導(dǎo)致以深圳為首的一線城市房價上升迅速，部分像合肥這樣的二線城市房地產(chǎn)市場也開始高熱，房價漲幅遠超市場承受能力。與此同時，新的地王不斷涌現(xiàn)，面對瘋狂的樓市和地市，合肥率先頒布了新一輪的限購政策，同時收緊信貸政策為樓市降溫，蘇州、南京出臺措施限房價地價，天津、武漢、青島收緊公積金貸款政策。從目前市場情形來看，或許還會有更多二線城市收緊政策，下半年將成為這些城市樓市調(diào)控政策出臺“窗口期”，這將對火熱的房價起到降溫作用。事實上，相對于一線城市而言，二線城市缺乏持續(xù)上漲的動力，所以下半年成交量將會先行下降，房價上漲也將日趨放緩。全年全國房地產(chǎn)市場將會呈現(xiàn)量價平穩(wěn)增長，絕對水平將創(chuàng)新高，同比增速曲線呈拱形曲線走勢。 3.下半年投資增速將放緩，全年投資增速會低于5% 2016年上半年房地產(chǎn)投資隨著銷售的不斷火熱，一改去年投資增速同比不斷下滑的趨勢，一路高歌猛進，但5月受到部分城市政策收緊的影響，銷售增速回落，開發(fā)投資也開始受到影響，6月影響更為明顯，比5月擴大0.7個百分點。鑒于房地產(chǎn)開發(fā)投資一般滯后銷售約6個月的規(guī)律，下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速會進一步放緩，而且在10月左右將會出現(xiàn)增速放慢的拐點，全年房地產(chǎn)投資增速同比將可能低于5%。 4.市場回調(diào)加劇去庫存壓力，庫存的地域性與結(jié)構(gòu)性差異會繼續(xù)加大 上半年一部分剛性需求和改善型需求的釋放，經(jīng)濟增速下滑帶來人們預(yù)期的改變，下半年隨著中央對于資產(chǎn)性泡沫的擔(dān)憂，熱點地區(qū)的政策會進一步收緊，房地產(chǎn)市場溫度回落是大概率事件。受到去年基數(shù)較低的影響，加上中央去庫存基調(diào)不會改變，下半年房地產(chǎn)市場回調(diào)的深度有限，但去庫存壓力會比上半年加大。從區(qū)域上看三四線城市整體壓力仍然會大于一二線城市，而很多三四線城市的房地產(chǎn)整體去庫存壓力仍然較為嚴(yán)重。從結(jié)構(gòu)上看，商業(yè)營用房的去庫存壓力繼續(xù)大于住宅，尤其是商業(yè)營用房面積占比較大的一線城市和一些熱點二線城市去庫存壓力會繼續(xù)加大。 5.房地產(chǎn)企業(yè)強者恒強，行業(yè)集中度會繼續(xù)提高 今年以來，以中海、保利、中糧為代表的大型房企通過兼并重組形成行業(yè)大鱷的趨勢顯現(xiàn)，未來行業(yè)競爭格局將持續(xù)升級。展望下半年，隨著之前熱點城市市場需求的釋放，房地產(chǎn)企業(yè)銷售業(yè)績增長速度都將有所放緩，但強勢品牌企業(yè)放緩速度會慢于一般企業(yè)，銷售規(guī)模仍將處于較高水平，而且，規(guī)模越大的房地產(chǎn)企業(yè)成交增速越快，企業(yè)也更注重效率，行業(yè)集中度會進一步加強，前100強房企銷售金額占比將會突破50%。在拿地布局方面，由于上半年一些強勢大企業(yè)，尤其是一些國有房地產(chǎn)企業(yè)拿地較多，使得行業(yè)未來整合壓力較大，集中度將持續(xù)提高，擁有更多土地儲備的大企業(yè)將在未來整合競爭格局中掌握更多話語權(quán)，一些優(yōu)勢品牌企業(yè)也將會加快在各自領(lǐng)域內(nèi)的強強聯(lián)合，土地市場的競爭將會加劇房地產(chǎn)市場資源向強勢企業(yè)的集中。從前期拿地情況看，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一定程度的國進民退的趨勢，這將很大程度上影響將來房地產(chǎn)市場供給主體格局。 三、政策建議 針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的局部過熱和去庫存壓力依然嚴(yán)重的現(xiàn)實，房地產(chǎn)市場需要繼續(xù)落實差異化的去庫存政策，地方政府要逐步擺脫對房地產(chǎn)經(jīng)濟的依賴，專注實體經(jīng)濟的發(fā)展，加強房地產(chǎn)市場供給端改革，規(guī)范房地產(chǎn)市場供給，加快房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。 1.繼續(xù)落實差異化的去庫存政策，防止去庫存走入“惡性循環(huán)” 三四線等庫存壓力大的城市，未來將繼續(xù)落實優(yōu)惠政策、調(diào)節(jié)供應(yīng)以加快樓市庫存去化，其中進一步推進戶籍制度改革、鼓勵農(nóng)民工購房，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化仍將是政策發(fā)力點。同時針對租賃市場的政策落實、加快化解非住宅庫存也需更有力的政策支持。未來的房地產(chǎn)調(diào)控不僅需要考慮增量房，也需要考慮存量房。防止房地產(chǎn)市場去庫存走入“惡性循環(huán)”，即房價上漲導(dǎo)致銷售增加，銷售增加導(dǎo)致房企預(yù)期良好，進而房企增加新開工面積，并且增加土地購置，結(jié)果就是庫存繼續(xù)擴大，因此，各地要嚴(yán)格控制土地供應(yīng)。除此之外，下一階段去庫存要重點關(guān)注庫存的結(jié)構(gòu)性差異，由單純重視住宅去庫存到商業(yè)去庫存并重。嚴(yán)格控制商業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模，并按照人均商業(yè)面積的商業(yè)規(guī)律因地制宜調(diào)整城市規(guī)劃。 2.重視實體經(jīng)濟發(fā)展，避免地方經(jīng)濟對房地產(chǎn)的重新依賴 應(yīng)通過完善地方稅制，從制度層面完善各級政府間地方稅收入分配體系，建立科學(xué)合理、穩(wěn)定增長的稅收機制，為地方政府提供有保障、可持續(xù)的稅收收入，以實現(xiàn)地方財力與支出責(zé)任相匹配。地方政府要切實把精力轉(zhuǎn)移到如何發(fā)展地方實體經(jīng)濟上，地方經(jīng)濟必須要邁出“賣地-舉債-再賣地”的惡性循環(huán)。如果地方政府不對土地財政過度依賴，就會通過發(fā)展實體經(jīng)濟培植稅源，實體經(jīng)濟就不會被邊緣化。只有實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，才會對社會資源的有效利用產(chǎn)生積極而重要的作用。才會不斷加劇區(qū)域人口的積聚和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，地方經(jīng)濟才會具有持續(xù)的活力。 3.規(guī)范房地產(chǎn)市場供給，妥善解決房地產(chǎn)供給的歷史問題 針對當(dāng)前我國還有眾多形式的住房供給，一方面要加強房產(chǎn)的登記，確實摸清房地產(chǎn)供給狀況，以加強供需管理的有效性;另一方面，要規(guī)范住房供給行為，強化市場供給，對于收入較低或者剛畢業(yè)的公務(wù)員可以納入保障房供給，對于不同城市公務(wù)員貨幣化補貼應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)胤績r變動實施動態(tài)調(diào)整。對于廣大小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該歷史而理性地看待，直面現(xiàn)實矛盾并積極探索通過改革調(diào)整相關(guān)體制政策推動小產(chǎn)權(quán)房逐步合法化，而不是簡單粗暴地拆除。深化城鄉(xiāng)二元土地制度改革，逐步打通農(nóng)村建設(shè)用地向城市住宅及其他建設(shè)用地市場供地渠道。依據(jù)“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”原則，適應(yīng)農(nóng)民進城后老家住宅資產(chǎn)需重新配置的現(xiàn)實需要，允許農(nóng)民住宅和宅基地在自愿前提下合理有序入市，消除小產(chǎn)權(quán)房存在的基礎(chǔ)。 4.嚴(yán)格約束房企瘋狂抬高地價行為，加快房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型 對于房地產(chǎn)市場供給端的土地供給應(yīng)該加強監(jiān)管，尤其是對于瘋狂抬高土地價格的行為要進行約束。嚴(yán)格執(zhí)行2010年國土部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》，加強對各地地價動態(tài)監(jiān)測，及時掌握地價異常變動，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)新高的房地產(chǎn)用地應(yīng)及時上報。糾正政府與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的關(guān)系。通過減稅讓利，減輕企業(yè)負擔(dān)，改善房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系。同時加強對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的約束，防止其爭當(dāng)?shù)赝酢⑴c民爭利的行為。加快房地產(chǎn)企業(yè)的去金融化，降低房地產(chǎn)和商業(yè)銀行的負債杠桿。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的賣地賣房盈利模式，針對當(dāng)前顧客需求的多元化和互聯(lián)網(wǎng)的深入影響，應(yīng)該探索出更好的服務(wù)于用戶的新路徑，利用技術(shù)力量和手段提升產(chǎn)品、服務(wù)客戶，并做好相關(guān)轉(zhuǎn)型。對中小型房企而言，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和深化房地產(chǎn)市場服務(wù)端可能是較好出路。
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2016年08月資本集中房地產(chǎn) 從房地產(chǎn)稅入手縮小貧富差距
，甚至遠遠超過做企業(yè)的老板。 法國經(jīng)濟學(xué)家皮卡迪曾在書中寫道：“資本日益成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)，使得財富分配越來越集中，從而導(dǎo)致貧富差距越來越大。”中國貧富差距的問題已經(jīng)不容忽視。1979年世界銀行報告顯示，中國城市家庭人均收入基尼系數(shù)為0.16，當(dāng)時土地不允許買賣，沒有房地產(chǎn)市場，就產(chǎn)生不了那么大的差異。 改革開放以來，據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年中國的基尼系數(shù)是0.462。而學(xué)界多種研究型數(shù)據(jù)更高一些，基尼系數(shù)從0.5到0.6不等，高收入層隱性收入很高。還發(fā)現(xiàn)中國城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)構(gòu)成中，將近80%都是房產(chǎn)。因為有房價上漲的預(yù)期，在國人心中，房產(chǎn)早已不是生活必需品，而成為一種投資品。 據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，基尼系數(shù)最低的國家包括：奧地利為0.231、丹麥為0.247、瑞典為0.25、挪威為0.252、芬蘭為0.256、德國為0.281。高稅收、高福利是這些國家的特征，福利保障水平很高。然而，發(fā)達國家通常征收用來抑制貧富差距過大的三大稅——房地產(chǎn)稅、資本利得稅和遺產(chǎn)稅，在我國因種種原因遲遲沒有征收。 如果財富被少數(shù)人壟斷，會造成極大的社會不公，加劇社會失衡。貧富差距造成社會發(fā)展缺少創(chuàng)新的動力，而收入低的階層沒有購買能力，從而造成經(jīng)濟停滯。因而，中國的收入再分配制度改革必須推進。 中國財政部部長樓繼偉7月末也表示，“改革所得稅制和房地產(chǎn)稅制，才能更好地解決包容性增長和收入分配問題。”中國目前出現(xiàn)高房價和大量空置房的根本原因，就是投機炒房者太多，房子遠離了商品的屬性，成為一種低買高賣的資產(chǎn)。而且高房價擴大了貧富差距，投機房產(chǎn)的巨大利益使資金過多流入房市，也阻礙了實體經(jīng)濟振興。 加拿大風(fēng)險管理顧問陳思進曾評價：“有史可鑒，房子一旦成為投資(機)品，必然產(chǎn)生泡沫。如果持續(xù)長期的低利率——貨幣寬松，再加上金融杠桿，房價泡沫必然越來越大。每次信貸猛增之后，隨之都是金融危機的降臨，甚至房價的大跌。當(dāng)年日本房地產(chǎn)泡沫、南美房價泡沫、美國次貸危機、當(dāng)前加拿大溫多(溫哥華和多倫多)房價泡沫，都是上述循環(huán)的案例。” 最近加拿大學(xué)者就建議用高額房產(chǎn)交易稅來抑制炒房者，對國外買家征收更高的房屋地產(chǎn)稅，放松對可利用土地的不合理限制。7月26日，加拿大卑詩省府突然宣布對大溫地區(qū)外國買家加征15%的物業(yè)轉(zhuǎn)讓稅。加拿大金融機構(gòu)監(jiān)管辦公室多次發(fā)出警告，要求銀行注意市場動態(tài)和放貸數(shù)量。 在過去的十年里，中國的房價大幅飆升，甚至一線城市的平均房價上漲了十倍，盡管政府對樓市調(diào)控多年，但房價卻越調(diào)越高。十八屆三中全會《決定》中提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進”。開征房地產(chǎn)稅是對高房價的殺手锏。如果設(shè)計好制度，可以使房價穩(wěn)定在合理的價位，讓更多的年輕人買得起房子，從而激發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力。從長遠看，地方政府用征收來的房產(chǎn)稅，可以補充財政收入，更好地為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。如果部分稅收用來建公租房，可以為低收入家庭提供居所，讓所有民眾居者有其屋。 美國、英國、加拿大、德國等都征收房地產(chǎn)稅，稅率平均在1.5%左右，以低于市場價的評估價為稅基，評估價隔幾年會適度調(diào)整。中國的國情是住房占有率在全球最高，征收房地產(chǎn)稅的對象應(yīng)該主要是多套房的家庭。綜合各方觀點，建議對于首套自住房可以免征，對于第二套房視其是改善用房還是投資房區(qū)別征收，從第三套房稅率開始呈階梯式上升，房子越多，稅率越高，依此類推。 而對于那些投機炒房者，應(yīng)該使用高額的房產(chǎn)交易稅。當(dāng)前很多城市有較多的空置房，可以對空置房征收重稅，但對出租的房子可以減免稅，這樣可以迫使空置房擁有者出租或出售房屋，從而增加市場上的房源。為了防止將房地產(chǎn)稅的成本轉(zhuǎn)嫁給租客，應(yīng)當(dāng)對租房價格上漲幅度有一定的限制。大量的房子進入租房市場，房租也必然會下降，年輕人可以降低生活成本，把更多精力投入到創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新方面。這有利于促進社會進步。 當(dāng)然，房地產(chǎn)稅的開征可以向社會征求更多意見。對于如何抑制高房價，可以仿效他國，放松對可利用土地的不合理限制，減少地王頻出的事件。而政府各部門應(yīng)該達成共識，是任由房價繼續(xù)漲下去，還是促其回歸理性，讓實體經(jīng)濟回歸，為中國經(jīng)濟的未來創(chuàng)造良好環(huán)境。
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2016年08月外媒：中國北方城市存在沉降 超采地下水是主因
稱為“沉降”。這種現(xiàn)象正在包括北京在內(nèi)的中國東北部地區(qū)蔓延，該研究清楚地解釋了發(fā)生這種現(xiàn)象的原因，那就是過度抽取地下水。 該研究稱，地面沉降與地下水水位之間存在顯而易見的對應(yīng)關(guān)系。該研究證明了地下蓄水層的過度開發(fā)如何導(dǎo)致了滄州地表的下沉。 地質(zhì)學(xué)家警告稱，這種現(xiàn)象帶來了多種威脅，例如發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性加大，而且地表的裂縫會使建筑物、道路和鐵路面臨威脅。 報道稱，地質(zhì)學(xué)家也對中國高鐵線路網(wǎng)因沉降而面臨的潛在威脅發(fā)出了警告。位于滄州以北220公里的北京集中了中國鐵路流量的很大一部分。這里也出現(xiàn)了海拔降低的問題，過去10年北京下沉了80厘米。 治理地面沉降的挑戰(zhàn)在滄州所在的沿海地區(qū)尤為嚴(yán)重。滄州同時還面臨著土地鹽堿化的問題和部分地區(qū)遭海水淹沒的風(fēng)險。 地質(zhì)學(xué)家遺憾地表示，滄州市直到2008年才建立了沉降控制系統(tǒng)，而中國的上海和天津等大型港口城市早在上世紀(jì)20年代就首次出現(xiàn)了沉降現(xiàn)象。 半個世紀(jì)后，人們才發(fā)現(xiàn)地下蓄水層的過度開發(fā)是導(dǎo)致沉降的原因。在已知這一原因的情況下，由于中國的高速城市化，沉降問題還是在持續(xù)惡化。 報道稱，中國的水資源分布非常不均，三分之二的城市面臨缺水的問題。在這樣一個國家，地下水儲備成為了水資源不足問題的解決辦法，而越來越多的抽取地下水的做法正在導(dǎo)致城市下沉。 過去10年，50多座中國城市的海拔因沉降現(xiàn)象而降低了超過2米。 為了緩解這一問題，專家們敦促中國減少地下水的抽取，提高水資源利用效率，并通過海水淡化或引水等手段引入外部資源。 在“南水北調(diào)”工程的幫助下，干燥的中國北方從2014年12月起接收到了來自南方的長江水。 包括江蘇和浙江兩省在內(nèi)的部分地區(qū)已經(jīng)成功停止了沉降。上述兩省禁止抽取地下水，地下蓄水層的水位幾年來已開始恢復(fù)。 上海從上世紀(jì)60年代開始限制地下蓄水層的開發(fā)，但這座城市的經(jīng)濟和城市發(fā)展加重了沉降問題。 在因過度抽取地下水而下沉的同時，滄州還在繼續(xù)推出新的城市規(guī)劃項目。而最新的項目就是滄州渤海新區(qū)的建設(shè)。 報道稱，與在中國許多其他城市一樣，滄州政府的城市擴展計劃不會因沉降或水資源短缺問題而停止。 回顧 武漢小區(qū)沉降 專家稱可放心住 路面開裂嚴(yán)重，臺階多處崩塌，地下管道裸露脫節(jié)，甚至有的燃氣管道也發(fā)生變形，小區(qū)常年供水不足，這眾多因沉降引發(fā)的次生危害，嚴(yán)重影響著后湖七星香山花園小區(qū)業(yè)主們的生活和財產(chǎn)安全。“因小區(qū)路面沉降嚴(yán)重，從即日起，一切機動車輛禁止開進小區(qū)。”最近，該小區(qū)貼出這則通知，部分業(yè)主致電楚天都市報稱，沉降引發(fā)的次生危害，到底何時是個頭? 浙江溫嶺動車站發(fā)生沉降 9月27日，浙江溫嶺新建4年的動車站，架空層發(fā)生沉降，出現(xiàn)沉降的部分主要是與外圍十幾根支撐柱相連接的路面，長度有300多米，寬度有五六米，呈現(xiàn)“波浪式”。其中一根的斷面達到了十幾公分，可以塞下成年人的拳頭。據(jù)悉，鐵路新區(qū)工作人員稱經(jīng)專家鑒定，不會影響車站安全。
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2016年07月發(fā)改委同意建南京長江第五大橋 投資約59.68億
起自南京市浦口區(qū)五里橋，接擬改建的江北大道，跨越長江主航道后，經(jīng)梅子洲，下穿夾江，止于夾江南岸，接已建成的江山大街，全長約10.3公里。其中，跨長江大橋長約4.4公里，夾江隧道長約1.8公里，其余路段長約4.1公里。全線在五里橋、豐子河路、臨江路和葡園路等4處設(shè)置互通式立交，同步建設(shè)起點至南農(nóng)路段高架橋下地面輔道約3.0公里，以及必要的交通工程和沿線設(shè)施。 三、全線采用雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基和橋梁段設(shè)計速度100公里/小時，寬度30.5米(橋梁不含布索區(qū));隧道段設(shè)計速度80公里/小時，凈寬2 12.25米。橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路—I級，其他技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01—2014)中的規(guī)定。 大橋通航有關(guān)要求應(yīng)嚴(yán)格按照《交通運輸部關(guān)于南京長江五橋(梅子洲過江通道)航道條件及通航安全影響評價的審核意見》(交水函〔2015〕628號)執(zhí)行，左汊主航道橋梁通航凈空高度在設(shè)計最高通航水位以上不小于32米，左側(cè)主通航孔所覆蓋的10.5米深水航道有效寬度不小于150米。 四、項目估算總投資約為59.68億元。其中，國家安排中央專項建設(shè)基金(車購稅)8.26億元，其余資金由江蘇省和南京市通過財政性資金籌措解決。 項目法人為南京重大路橋建設(shè)指揮部。 五、在后續(xù)階段要進一步做好以下工作： (一)加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察，深化抗風(fēng)、抗震、防撞、耐久性和景觀等相關(guān)專題研究。 (二)結(jié)合地形、地質(zhì)、通航條件及防洪要求，深化斜拉橋橋跨方案和夾江隧道設(shè)計、施工、運營方案比選，做好結(jié)構(gòu)剛度、穩(wěn)定性等研究及與“青奧軸線工程”等相關(guān)工程的銜接。 (三)根據(jù)區(qū)域公路網(wǎng)及城市規(guī)劃，結(jié)合交通流量、流向分析預(yù)測，優(yōu)化互通式立交方案，做好與相關(guān)公路的銜接和工程界面劃分。 六、項目法人要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項目的勘察、設(shè)計、建筑安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等全部實行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)。 七、請你委會同有關(guān)部門督促項目法人按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路的要求，通過加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念的推廣應(yīng)用，優(yōu)化設(shè)計，把保護生態(tài)和環(huán)境、節(jié)約和集約用地、節(jié)能減排等工作落實到位。 項目建設(shè)期間要加強管理，落實征地拆遷相關(guān)政策，合理掌握建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量。
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2016年07月北京住房新規(guī)5大亮點 個個都與普通人有關(guān)
場平衡發(fā)展;繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購和差別化的信貸、稅收等政策,適度提高第二套非普通商品住房的首付款比例。 今年計劃修繕2750戶平房 自2013年啟動新一輪棚戶區(qū)改造以來，平房修繕已經(jīng)納入棚改工作范圍，2013年至2015年累計修繕10525戶，今年計劃修繕2750戶。 在平房修繕方面，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)房屋保護和修繕責(zé)任，但有時會出現(xiàn)私有房屋與公有房屋結(jié)構(gòu)相連不可分割，或因公有房屋修繕后影響私有房屋使用，需與私有房屋同步進行修繕等特殊情況。 市住建委相關(guān)負責(zé)人說，私有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)積極配合修繕，區(qū)政府或單位自管房產(chǎn)權(quán)單位可以給予一定補貼，對于街巷、胡同兩側(cè)外立面整修需要私有房屋產(chǎn)權(quán)人配合進行修繕的，區(qū)政府可以給予一定補貼。 直管公房管理將建電子檔案 平房區(qū)群租時有發(fā)生，其中直管公房不僅存在群租，也存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)接問題。市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步將在市人大、市政府法制辦指導(dǎo)下，積極推進北京市房屋租賃條例地方立法，實現(xiàn)進一步穩(wěn)定、規(guī)范住房租賃關(guān)系，保障住房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊群租，促進住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展等目標(biāo)。同時，加強直管公房管理，依法規(guī)范直管公房出租和出借。 市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，市住建委正在擬定有關(guān)直管公房管理的政策措施，建立電子檔案進行動態(tài)管理。 此外，還將指導(dǎo)中心城區(qū)加強對轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的監(jiān)管力度，按照市場化租金就地改善周邊有承租意愿的原址戶籍居住條件，把部分房源用作公共服務(wù)設(shè)施用途等。 3年內(nèi)改造一批供熱管網(wǎng) 根據(jù)住建部和財政部下達的改造任務(wù)，老舊小區(qū)在開展圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的同時，還應(yīng)同步實施分戶計量改造。但是由于老舊小區(qū)供熱管線在住戶室內(nèi)，實施分戶計量改造存在入戶施工組織工作量大、居民裝修難恢復(fù)等問題。 對于老舊小區(qū)供熱改造的問題，市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，北京將力爭在2018年以前，對2000年以前建設(shè)運行的老舊供熱管網(wǎng)完成改造。 利用技術(shù)手段提升住宅電梯安全 目前市質(zhì)監(jiān)局建立了包含電梯在內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)，可以進行分類統(tǒng)計，尤其對老舊住宅電梯的運行及維護情況進行摸排統(tǒng)計，列入電梯評估工作的重點。 目前正在對全市3000臺老舊電梯進行檢測和風(fēng)險評估，將于11月底之前全部完成。評估發(fā)現(xiàn)問題會通知主責(zé)單位整改，可使用住宅專項維修資金的通報住建部門，存重大安全隱患的通報屬地政府掛賬整改。 同時，北京還將建立電梯應(yīng)急救援綜合服務(wù)平臺，利用科技手段提升電梯安全工作水平。
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2016年07月房地產(chǎn)慢下來的市場 未來房價將走向何方
劇。2016年全年，庫存增加預(yù)計從三、四線以下城市繼續(xù)向二、三線城市蔓延，房價上漲從一、二線城市向三線城市擴散。 慢下來的市場 增速放緩 · 2016年二季度商品房銷售額為3.02萬億元，同比增長36%，增速較一季度下滑18個百分點。 · 2016年二季度商品住宅銷售額為2.57萬億元，同比增長36%，增速較一季度下滑24個百分點。 · 在2016年五條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，房地產(chǎn)去庫存政策最為密集，二季度數(shù)據(jù)表明效果顯著。 · 二季度商品住宅待售面積4.36億平方米,與一季度相比，二季度庫存絕度量減少0.24萬平方米。 · 二季度商品住宅待售面積同比去年微增，同比增幅大幅下降，待售面積增速得到有效的控制。 · 2016年二季度個人按揭貸款總金額創(chuàng)出新高，達6574億元人民幣，同比增長66%，增速較一季度提高20個百分點。 · 二季度個人按揭貸款總額增速遠高于商品住宅銷售額增速，后續(xù)拉動力不足。 發(fā)改委:商品房銷售將保持增速 房價基本穩(wěn)定 7月25日，國新辦就介紹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布。會上，發(fā)改委副秘書長兼投資司司長許昆林表示，雖然當(dāng)前房地產(chǎn)市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化，對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展有重要的作用。預(yù)計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩(wěn)定，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將保持穩(wěn)定增長。 發(fā)布會上，有媒體提問稱，房地產(chǎn)自去年下半年以來出現(xiàn)了復(fù)蘇傾向，一些城市甚至出現(xiàn)了過快增長，另一方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在減緩。請問怎么看待房地產(chǎn)投資形勢? 許昆林介紹， 上半年，商品房庫存連續(xù)回落。1-6月銷售面積同比增長27.9%，6月末比5月末減少750多萬平方米，商品房庫存連續(xù)10個月下降。房價漲勢繼續(xù)放緩，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅小幅回落，1-6月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長6.1%，增幅比1-5月回落0.9個百分點。雖然當(dāng)前房地產(chǎn)市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化，對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展有重要的作用。 一是房屋新開工面積、竣工面積增速比較高，1-6月房屋新開工面積達到7.75億平方米，同比增長14.9%，房屋竣工面積 3.95億平方米，增長20%。 二是地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金保持高速增長。在商品房銷售活躍的帶動下，1-6月全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金6.81萬億元，同比增長15.6%。投資的到位資金在8%左右，但房地產(chǎn)要高一倍，其中個人按揭貸款1.12萬億，增長57%。 三是今年以來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積降幅連續(xù)縮窄，1-6月同比下降3%，比去年底收窄28.7個百分點。 “所以，我們預(yù)計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩(wěn)定，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將保持穩(wěn)定增長。”許昆林指出。 預(yù)計下半年房價基本穩(wěn)定 雖然當(dāng)前房地產(chǎn)市場銷售和投資增長都有所放緩，但是房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化。下半年房價預(yù)計基本穩(wěn)定，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將保持穩(wěn)定增長。這是國家發(fā)改委副秘書長兼投資司司長許昆林在國新辦昨天舉行新聞發(fā)布會上介紹的。 我國房地產(chǎn)市場自去年下半年以來出現(xiàn)了復(fù)蘇傾向，一些城市甚至出現(xiàn)了過快增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年，商品房庫存連續(xù)回落。1-6月銷售面積同比增長27.9%，6月末比5月末減少750多萬平方米，商品房庫存連續(xù)10個月下降。而另一方面，房價漲勢繼續(xù)放緩，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅小幅回落，1-6月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長6.1%，增幅比1-5月回落0.9個百分點。 在經(jīng)歷較快增長之后，房地產(chǎn)市場運行開始放緩了嗎?對此，許昆林指出，雖然當(dāng)前房地產(chǎn)市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化，對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展有重要的作用。 這些變化主要體現(xiàn)在，一是房屋新開工面積、竣工面積增速比較高，1-6月房屋新開工面積達到7.75億平方米，同比增長14.9%，房屋竣工面積3.95億平方米，增長20%。二是地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金保持高速增長。在商品房銷售活躍的帶動下，1-6月全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金6.81萬億元，同比增長15.6%。投資的到位資金在8%左右，但房地產(chǎn)要高一倍，其中個人按揭貸款1.12萬億，增長57%。三是今年以來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積降幅連續(xù)縮窄，1-6月同比下降3%，比去年底收窄28.7個百分點。“所以，我們預(yù)計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩(wěn)定，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將保持穩(wěn)定增長。”許昆林說。 中國社科院財經(jīng)院相關(guān)報告中預(yù)測，我國房價或?qū)⑾壬蠼担?016年第二季度后有出現(xiàn)調(diào)整的可能。該報告指出，我國房地產(chǎn)市場目前存在的問題多多，一線和部分二線城市銷售火爆、價格暴漲，三、四線及以下城市庫存大量積壓;今年上半年全國涌現(xiàn)205宗10億元的高總價地塊的“地王”，地價房價的過度上揚，帶來未來市場巨大的風(fēng)險。 針對房地產(chǎn)分化比較嚴(yán)重的情況，許昆林建議，一線城市包括部分二線城市應(yīng)主要采取控制房價的措施，實現(xiàn)住房供需匹配，促進住房市場的空間收斂，促進健康發(fā)展。對于三四線城市而言，去庫存壓力比較大，重點還是要在去庫存上下功夫。 未來房價將走向何方? 顧云昌預(yù)測稱，2017年，房地產(chǎn)銷售或?qū)⒚黠@放緩，甚至出現(xiàn)負增長。銷售回落主要因為前期需求透支，但樓市下行的時期恰恰是購買力重新積蓄的階段，此后又會出現(xiàn)回漲的情形。 事實上，上半年的房價飆漲形式是產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)卻是金融。 2016年以來，信貸延續(xù)擴張態(tài)勢。今年一季度，新增人民幣貸款4.61億元;其中新增個人住房貸款1萬億，創(chuàng)下自2010年央行開始公布金融機構(gòu)貸款投向報告以來的歷史最高紀(jì)錄。 北京創(chuàng)高助新會計師事務(wù)所負責(zé)人黃華認為，除了信貸的擴張，實體經(jīng)濟投資的緊縮，股市投資的緊縮，以及一線樓市信貸的緊縮，則是二三線樓市突然暴漲的主要原因。 段舒懷認為，亂象只是表象，根源很復(fù)雜，要分析房價需要從土地市場(土地供給方)，房地產(chǎn)商(房產(chǎn)提供方)和購房者(需求者)三個方面來分析。 “分析土地地價趨勢可以從6月13日北京市委市政府的‘發(fā)展北京城市全面提升城市建設(shè)規(guī)劃水平’文件中看出端倪：推動城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，五環(huán)路內(nèi)嚴(yán)禁新增建設(shè)用地，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，不難得出結(jié)論，至2020年北京土地供應(yīng)只可能更緊不可能放量;所以，北京房價將持續(xù)上升。”段舒懷稱。 段舒懷同時認為，房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)屬于“高危”行業(yè)。 “除非北京繼續(xù)吸引全國高收入群體進入，僅靠具備購房資格的購房者是承擔(dān)不起目前的房價的，但北京嚴(yán)格限購政策讓這種可能遙不可及，現(xiàn)在開發(fā)商拿地也是在賭不會接到最后一棒。”段舒懷表示。
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2016年07月100%副省級以上城市提方案 新思路打造智慧城市
批國家智慧城市名單，我國智慧城市試點增加至290個，中國特色的城市現(xiàn)代化之路日漸清晰。 100%副省級以上城市提方案 近日，中國市長協(xié)會、國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心共同發(fā)布《中國城市發(fā)展報告(2015)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，2015年城市發(fā)展的一個重要特點是智慧城市建設(shè)初步從理念走向?qū)嵺`，迎來熱潮。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國100%的副省級以上城市、89%的地級及以上城市、47%的縣級及以上城市提出了建設(shè)智慧城市的方案。 中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興介紹，從手段上說，智慧城市就是通過全面感知、信息共享、智能解題，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行過程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推進管理創(chuàng)新。從內(nèi)容上說，智慧城市涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資源配置等多方面。 智慧城市即通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)深層次的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和公共服務(wù)的精確化、智能化、便捷化和高效率，進而提升城市綜合發(fā)展能力和安全與服務(wù)水平的城市發(fā)展新形態(tài)。 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》提出了當(dāng)前推進智慧城市建設(shè)的任務(wù)，即促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化和社會治理精細化。目前，一些城市智慧城市建設(shè)成果已初步顯現(xiàn)。 突出大數(shù)據(jù)建設(shè) 城市管理有助手。廣東深圳市坪山區(qū)實施“織網(wǎng)工程”，嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)解決人口多、復(fù)雜性高、流動性強的城市管理問題，建立了全區(qū)統(tǒng)一的公共信息資源庫，并整合社會管理工作網(wǎng)和數(shù)據(jù)化城管系統(tǒng)。 在北京豐臺區(qū)六里橋西南角，有一棟“人”字形的建筑，它不僅是六里橋的地標(biāo)性建筑，更是中國智慧城市的新地標(biāo)之一——北京市政務(wù)服務(wù)中心。 該中心建筑面積為20.8萬平方米，承擔(dān)著全市44個委辦局、16個區(qū)縣的740余項審批服務(wù)，但偌大的辦事大廳中，只有“一個”服務(wù)窗口。不對，其實北京政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)已開通248個窗口，但每個窗口均已實現(xiàn)“一口入、一口出”，也就是說，作為一位市民，所有審批服務(wù)均已實現(xiàn)“一站式”辦理。 與很多僅實現(xiàn)物理集中審批、后臺卻各自為營的“偽一站式”服務(wù)不同，北京政務(wù)服務(wù)中心真正實現(xiàn)了“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批、“一門式”收費和“一表式”呈現(xiàn)。市民和企業(yè)只需做兩件事：遞交資料，當(dāng)下或若干天后在同一窗口領(lǐng)證，740種審批事項皆是如此。 北京政務(wù)服務(wù)中心只是建設(shè)智慧城市的一個范例。近年來，智慧城市解決方案已經(jīng)廣泛應(yīng)用于全球40多個國家、100多個城市。在國內(nèi)，無論是東海之濱的寧波，還是華北平原的衡水，無論是長江之濱的南京，還是大河之畔的西安，都有智慧城市方案落地，涉及政務(wù)、交通、旅游、醫(yī)療、教育等多個細分行業(yè)。 共建“巨系統(tǒng)” 隨著近年來城鎮(zhèn)化的深入推進和信息化的蓬勃發(fā)展，智慧城市理念被廣泛接受并走向落地，智慧城市的內(nèi)涵亦不斷豐富。但智慧城市不僅僅是信息技術(shù)在城市管理、服務(wù)等方面的簡單應(yīng)用，而是一個涉及多方主體、涵蓋多個環(huán)節(jié)、建設(shè)周期長、工程量巨大的系統(tǒng)工程。 從建設(shè)主體來說，智慧城市建設(shè)涉及頂層設(shè)計者、方案設(shè)計提供商、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、集成商、應(yīng)用提供商、數(shù)據(jù)提供商等多方主體。從建設(shè)環(huán)節(jié)來說，涵蓋頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、項目運營、上層應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)。而從行業(yè)角度看，智慧城市建設(shè)涉及政務(wù)、城管、交通、醫(yī)療、旅游、教育、社區(qū)、安全、生活等城市的方方面面。智慧城市可謂一個復(fù)雜的“巨系統(tǒng)”。 智慧城市的復(fù)雜性和系統(tǒng)性決定了“單槍匹馬”的建設(shè)模式在智慧城市領(lǐng)域行不通，只有各個環(huán)節(jié)的企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，共同合作、通力配合，才能真正將智慧城市建設(shè)落地。 多措并舉推進建設(shè) 我國智慧城市建設(shè)才剛起步。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心研究員楊柳忠建議，下一步要多措并舉推進智慧城市建設(shè)。 繼續(xù)推進公共信息平臺和綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。他表示，注意規(guī)避以部門專業(yè)信息平臺各自為戰(zhàn)的局面，加快公共信息平臺建設(shè)步伐，盡快建立健全涵蓋人、地、事、物等要素和城市供水、供電、燃氣、供熱等生命線運行狀態(tài)的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，同時注意做好信息安全保障。 進一步加強城市管理、社會治理、公共安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域網(wǎng)格化綜合應(yīng)用。例如，在基本公共教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、勞動就業(yè)、文化教育等領(lǐng)域開展主動式公共服務(wù)，精準(zhǔn)定位人群，打通公共服務(wù)的“最后100米”。 加快智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)、視頻圖像網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整合，為智慧城市建設(shè)夯實信息化基礎(chǔ)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是顛覆，而是換代升級，智慧城市建設(shè)者應(yīng)抓住這個時機，充分發(fā)揮自身在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的能力，突破似乎無懈可擊的固有傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)模式，尋到真正的藍海。 完善智慧城市建設(shè)體制機制。智慧城市建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開科學(xué)規(guī)劃與規(guī)章制度保障。“頂層設(shè)計的本質(zhì)是城市診斷，首先應(yīng)該對城市進行系統(tǒng)會診，看準(zhǔn)城市病，再以智慧城市手段綜合調(diào)理，必要時再疊加基礎(chǔ)設(shè)施完善的方案，從而逐步演進為復(fù)合式全功能智慧城市。”仇保興說。
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2016年07月北京擬年內(nèi)完成副中心規(guī)劃 實現(xiàn)常住人口增轉(zhuǎn)降
較2015年由增轉(zhuǎn)降 據(jù)了解，2015年末北京常住人口已達2170.5萬。按照北京人口調(diào)控目標(biāo)要求，2016年城六區(qū)常住人口較2015年下降3%，實現(xiàn)人口由增轉(zhuǎn)降的拐點。其中，東城、西城兩區(qū)繼續(xù)保持負增長，朝陽、海淀、豐臺和石景山四區(qū)要首次實現(xiàn)負增長。平原五區(qū)和山區(qū)在做好自身人口調(diào)控工作的同時，有序承接中心城人口疏解。今年上半年，全市常住人口增長繼續(xù)放緩，增速和增量均低于上年同期。 在作“北京市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告”時，盧彥表示，盡管全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續(xù)增加，根據(jù)規(guī)律3季度常住人口仍會呈增長態(tài)勢。從布局看，上半年城六區(qū)人口減量占全年任務(wù)的比重較低，年底實現(xiàn)城六區(qū)人口由增轉(zhuǎn)降、完成全年的調(diào)控目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。城六區(qū)外平原地區(qū)和山區(qū)人口增量超過往年水平，各區(qū)在積極承接中心城人口和產(chǎn)業(yè)疏解的同時，嚴(yán)控人口規(guī)模增長和任務(wù)較重。 為此，要努力實現(xiàn)城六區(qū)常住人口由增轉(zhuǎn)降的拐點。盧彥表示，下半年，將在東城、西城、朝陽、通州、昌平5個區(qū)分類開展人口調(diào)控改革試點。同時，出臺居住證和積分落實政策，制定《北京市實有人口服務(wù)管理規(guī)定》，加快推進實有人口和常住人口信息平臺建設(shè)，加強人口動態(tài)監(jiān)測。 年內(nèi)完成城市副中心總體規(guī)劃設(shè)計 今年還將完成北京城市副中心總體城市設(shè)計和重點地區(qū)詳細城市設(shè)計，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設(shè)、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等專項規(guī)劃。盡快完善行政辦公區(qū)規(guī)劃方案及建筑設(shè)計方案，保障行政辦公區(qū)各項建設(shè)順利進行。 盧彥提出，要著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，對于通州的規(guī)劃編制要實現(xiàn)“多規(guī)合一”，下半年要完成通州區(qū)總體規(guī)劃、研究街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設(shè)、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等專項規(guī)劃，盡快完善行政辦公區(qū)規(guī)劃方案及建筑設(shè)計方案。 下半年，本市還要探索統(tǒng)一編制北京與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項規(guī)劃，完善北京與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對接機制，在生態(tài)環(huán)境方面，要嚴(yán)格核減與京津冀生態(tài)水源保護林等區(qū)域重要生態(tài)廊道相矛盾的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)首都生態(tài)保護帶。 與此同時，推進六環(huán)西輔路等30條道路工程和運潮減河等4條河流重點廊道景觀提升工程，實現(xiàn)東南郊濕地恢復(fù)工程、通燕高速及京津公路綠化提升等項目開工，建設(shè)南水北調(diào)通州水廠及調(diào)水支線、廣渠路東延供水管線，加快建設(shè)7號線東延，開工建設(shè)八通線南延，大力推進軌道交通平谷線前期工作，建成廣渠路二期，加快推進觀音堂路、潞苑北大街等道路工程前期工作。 污染企業(yè)及交易市場再退出 調(diào)整疏解工作是目前北京市的一項重點工作。盧彥在報告中提到，今年上半年在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全市關(guān)停退出了一般制造業(yè)和污染企業(yè)174家，調(diào)整疏解商品市場36家;在已經(jīng)疏解的市屬高校中，北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)和北京工商大學(xué)新校區(qū)合計入住學(xué)生近2萬人;在外遷的醫(yī)院中，天壇醫(yī)院新院正在開展內(nèi)部裝修，同仁醫(yī)院亦莊園區(qū)二期地下主體結(jié)構(gòu)正在建設(shè)，友誼醫(yī)院順義院區(qū)也在抓緊推進前期工作。 下半年將研究制定城六區(qū)重點區(qū)域統(tǒng)籌疏解治理和產(chǎn)業(yè)提升的方案，以重點突破帶動區(qū)域集中連片疏解。加快制定出臺非首都功能疏解騰退空間管理和使用實施意見、以及聚焦重點承接平臺有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，細化促進產(chǎn)業(yè)疏解相關(guān)配套政策。 此前，疏解工作已經(jīng)逐步啟動。7月初，有著17年歷史的海龍電子城正式停業(yè)。這是繼去年“中關(guān)村e世界”后海淀關(guān)停的又一家大型電子賣場。停業(yè)是為響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，加快中關(guān)村西區(qū)電子賣場轉(zhuǎn)型升級，打造海龍大廈“智能硬件創(chuàng)新中心”。2016年底前，“動物園批發(fā)市場”基本完成搬遷，“官批”、天意市場、萬通市場全面啟動疏解。據(jù)分析，電商的快速興起和發(fā)展，給傳統(tǒng)的服裝和小商品批發(fā)市場帶來一定沖擊，加上周邊大量專業(yè)市場的建設(shè)，客觀上，這些市場生存與發(fā)展越來越難，需要向北京之外轉(zhuǎn)移。 下半年，還完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)，調(diào)整退出商品交易市場90個，推動動物園、大紅門、天意等區(qū)域性批發(fā)市場疏解取得明顯進展，實現(xiàn)北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)和北京工商大學(xué)新校區(qū)年內(nèi)再入住部分學(xué)生，力爭友誼醫(yī)院順義院區(qū)開工建設(shè)。 對于疏解騰退之后的空間利用，盧彥表示，動批天皓成市場將轉(zhuǎn)型成為寶藍金融創(chuàng)新中心，疏解后的大紅門批發(fā)市場擬打造全新時尚生態(tài)圈，“e世界”掛牌成立中關(guān)村科技金融創(chuàng)新中心，而北京城市學(xué)院的中關(guān)村校區(qū)則將成為研發(fā)以及創(chuàng)業(yè)孵化基地。
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2016年07月中國城市內(nèi)澇頻繁 境外媒體稱絕不僅是技術(shù)問題
國《華爾街日報》網(wǎng)站7月18日刊登題為《美媒評中國城市遭遇洪澇災(zāi)害：高速發(fā)展后遺癥》的報道稱，中國長期遭受致命洪水的困擾，政府曾尋求通過廣泛建造水壩控制洪水。隨著中國實現(xiàn)城市化，洪水已經(jīng)成為其城市的一個定期特征。 報道稱，最新的2008年至2010年官方統(tǒng)計數(shù)字顯示，有62%接受調(diào)查的中國城市遭遇過洪水。首都也不例外。 北京景觀建筑設(shè)計事務(wù)所土人設(shè)計的城市規(guī)劃師安德魯·布克說，中國的許多道路在修建時沒有適當(dāng)?shù)剡M行平整，這意味著水會很容易在路上聚積。老的排水系統(tǒng)通常無法適應(yīng)當(dāng)前的要求。 美國《紐約時報》網(wǎng)站7月11日報道則稱，在中國，洪水是個老大難問題，長期以來一直是對統(tǒng)治者克服災(zāi)害能力的考驗。不過，洪水和暴雨每年造成的死亡人數(shù)總體而言呈下降趨勢。這得益于政府在堤壩等防洪工程上投入了更多資金，以及當(dāng)洪水達到警戒水平時對人員進行疏散。 雖然堤防可能起到了效果，但城內(nèi)缺乏有效的排水設(shè)施成為了公眾的一塊心病。 此前遭受暴雨侵襲的武漢居民抱怨，官員在改善排水方面幾乎無所作為，而且允許填湖進行城市開發(fā)。 治理內(nèi)澇絕不僅是技術(shù)問題 日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)曾引用雨果的話說，下水道是一個城市的良心。臺灣《中時電子報》網(wǎng)站2015年的文章曾介紹，日本建設(shè)的下水道排水系統(tǒng)，除了用來承擔(dān)各種污水的凈化處理之外，還用來應(yīng)對颶風(fēng)時期的暴雨排水，所以，日本城市幾乎從來不淹水。東京地區(qū)的地下排水系統(tǒng)，主要是為了避免受到颶風(fēng)和雨水災(zāi)害的侵襲而建的，其排水標(biāo)準(zhǔn)是“五至十年一遇”，由一連串混凝土立坑構(gòu)成，地下河深達50米。各個建筑的排水管，都不是一根管子通到底的，很多住宅外都有一些不是很大的儲水桶，這樣的儲水桶多了的話，面對突然的降水時，整體的排水壓力就會降低很多，一些大型的建筑，還會建有獨特的雨水再利用系統(tǒng)。日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)則稱，據(jù)日本國土交通省透露，截至2012年度(截至2013年3月)，日本全國共修建1002處雨水收儲設(shè)施。 據(jù)香港《商報》7月20日報道稱，雖然大禹在治水的時候的確沒有碰到過街頭看海模式，但從日本的例子可以看出，治理內(nèi)澇絕不是一個技術(shù)問題。
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2016年07月2016世界500強出爐：國家電網(wǎng)第二 萬科首入榜
司營業(yè)收入不佳，令國家電網(wǎng)排名躍升至第二位。這也是國家電網(wǎng)公司目前的最高排名，去年，國家電網(wǎng)公司排名第七。不過排名上升的背后，國家電網(wǎng)的營業(yè)收入?yún)s下跌了2.9%。世界500強前十的“常客”：中石油和中石化，則緊隨國網(wǎng)之后，分列第三和第四。 蘋果首次進入前十位，排名第九，2015年營業(yè)收入大漲27.9%，是前十位中唯一實現(xiàn)營收正增長的企業(yè)。 據(jù)了解，《財富》世界500強排行榜是衡量全球大型公司的最著名、最權(quán)威的榜單，被譽為“終極榜單”，由《財富》雜志每年發(fā)布一次。2016年，上榜世界500家公司的總營業(yè)收入為27.6萬億美元，凈利潤之和為1.48萬億美元，同比分別下降11.5%和11.3%。入圍門檻為209.2億美元，比去年的237.2億美元下降11.8%。去年榜單最后一名的營業(yè)收入在今年可以排到第449位。 值得一提的是，中國上榜公司數(shù)量繼續(xù)增長，今年達到了110家。13家中國內(nèi)地公司首次上榜，其中包括電子商務(wù)公司京東(第366位)、家電巨頭美的集團(第481位)，以及三大房地產(chǎn)公司：萬科(第356位)、大連萬達(第385位)、恒大(第496位)。 值得一提的是，在110家企業(yè)中，中國華信能源有限公司連續(xù)三年入選世界500強，并且表現(xiàn)強勁，從2014年第一次入榜的342位，躥升至今年的229位。 其中房地產(chǎn)企業(yè)就占到23%。中國三家房地產(chǎn)龍頭企業(yè)，萬科、恒大集團以及萬達集團，首次共同出現(xiàn)在榜單當(dāng)中。其中萬科憑借2015年度293.29億美元位列榜單第356位，萬達排名第385名，恒大則以211.84億美元的營業(yè)收入排名496位。 值得一提的是，對于首次入榜一事，萬科發(fā)布新聞稿寫道：萬科創(chuàng)始人、董事長王石表示，32年來，萬科與中國經(jīng)濟共同成長，是改革開放提供了歷史機遇，是深圳特區(qū)提供了發(fā)展沃土。上榜“世界500強”，要感謝業(yè)主客戶的信賴，感謝投資者的支持，感謝合作伙伴的信任，感謝萬科全體員工的不懈努力，感謝所有關(guān)心萬科、激勵萬科不斷完善、砥礪前行的人們。 有分析人士表示，財富500強，是對企業(yè)綜合實力評估的結(jié)果，但是營業(yè)收入是最主要的依據(jù)，甚至優(yōu)先于企業(yè)的利潤，這就是為何房地產(chǎn)企業(yè)凈利潤下滑，但是絲毫不影響其進入世界500強。該人士稱，2014年，房利美和房地美也因為2013年美國房價的漲幅，業(yè)績大漲，在當(dāng)年的世界500強榜單排名中甚至超過蘋果。 此外，建筑業(yè)共有21家企業(yè)上榜，較去年減少5家。其中，中國建筑股份有限公司以8800億元的營收再次列中國企業(yè)500強第3位，中國中鐵股份有限公司位列第7位，中國鐵建股份有限公司列第10位。 21家上榜的上市建企總收入為3.62萬億元，較去年增長9.28%;中國建筑、中國中鐵、中國鐵建在收入排名上仍位列前三甲，收入分別為8805.77億元、6241.04億元和6005.39億元。21家上市建企平均收入為1725.61億元。
