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2014年06月04
2014年06月中央高層批各地自貿(mào)區(qū)一哄而起 申報流程被叫停
地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)?!边@樣的表述,讓不少地方產(chǎn)生了聯(lián)想。于是,“自貿(mào)區(qū)”開始成為繼經(jīng)濟特區(qū)、綜合改革試驗區(qū)以及保稅區(qū)等之后,又一個深受地方政府青睞的新平臺?! ?jù)不完全統(tǒng)計,在2014年各地方政府工作報告中,明確寫到要申報自貿(mào)區(qū)的有20多個,這還不包括廣西憑祥沿邊自貿(mào)區(qū),長沙文化創(chuàng)意自由貿(mào)易區(qū)國家試點等。然而,與地方的熱情高漲相比,中央的態(tài)度一直較為謹慎。此次叫停,更是讓第二家自貿(mào)區(qū)的審批在短期內(nèi)難見下文?! 霸诘却偨Y(jié)上海的經(jīng)驗。”接受本刊記者采訪中,商務(wù)部國際貿(mào)易與經(jīng)濟研究院院長霍建國認為,目前上海自貿(mào)區(qū)正在積極推進各項試驗內(nèi)容,包括出臺調(diào)整后的2014版的負面清單,鑒于有些開放的內(nèi)容及制度創(chuàng)新的模式還有一個落地的過程,所以目前尚難總結(jié)提出可以復制推廣的成熟經(jīng)驗,因此設(shè)立新試點的條件還不成熟?! 「鼮橹匾脑?,則是各方在設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意圖上大相徑庭?! 白鳛槿嫔罨母锏闹匾e措,自貿(mào)區(qū)不是‘政策洼地’,而是制度創(chuàng)新的‘試驗田’。但從現(xiàn)實來看,一些地方追求的還是跑馬圈地和優(yōu)惠政策這一套東西?!鄙虾W再Q(mào)區(qū)方案設(shè)計的參與者、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁、上海市政府參事室主任王新奎在接受本刊記者采訪時強調(diào),這樣的思路不僅不會讓中央動心,而且恰恰是中央所反對的。 “國家設(shè)立自貿(mào)區(qū),旨在為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗,但目前看來,不少地方其實并未真正準確把握中央的用意。”上述權(quán)威人士談到,中央高層之所以緊急叫停各地的申報行為,就是要讓地方好好冷靜一下,仔細琢磨體會中央的良苦用心,“如果只是單純地建幾個貿(mào)易園區(qū),國家還有必要如此大動干戈嗎?” 一哄而上為哪般 越來越長的自貿(mào)區(qū)申報名單,很容易使人聯(lián)想起上世紀90年代初興起的“開發(fā)區(qū)熱”。借著鄧小平南方講話的熱潮,自1992年開始,在短短幾年時間里,各地興辦的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)、外商工業(yè)區(qū)、貿(mào)易保稅區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)模式大量涌現(xiàn)?! ?jù)統(tǒng)計,至上世紀90年代末期,全國除由國家部、委、辦批準的開發(fā)區(qū)達近200個之外,各省、市、縣批準的開發(fā)區(qū)數(shù)目高達6000余個。盡管大部分開發(fā)區(qū)在改革開放中發(fā)揮了巨大的正面帶動作用,但也有相當一部分條件不成熟的開發(fā)區(qū)匆匆上馬,結(jié)果留下了不少至今都難以解決的后遺癥?! 「邩藴实淖再Q(mào)區(qū),顯然不能再一哄而上、重蹈覆轍?!案邔右辉購娬{(diào),要把防控風險作為重要底線,要在建設(shè)自貿(mào)區(qū)全過程都掌控好風險,努力排除一切可能和潛在的風險因素,這說明自貿(mào)區(qū)的試驗是有很大風險的。”在王新奎看來,高風險意味著高標準,全國來看,當前真正能夠符合“試驗田”標準的地方屈指可數(shù)。如果違背經(jīng)濟規(guī)律地盲目建設(shè),后果可想而知。 “盡管并沒有明確規(guī)定,但外界對于‘若干’通常理解為不超過十個。”霍建國也認為,中央對上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)試驗有其獨特的定位和戰(zhàn)略考慮,三中全會文件表述得十分清楚,即在推進現(xiàn)有試點的基礎(chǔ)上,選擇若干具備條件的地方發(fā)展園區(qū)或港區(qū),所以應(yīng)正確理解條件是什么。 霍建國認為,首先應(yīng)具備一定規(guī)模的國際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域的發(fā)展條件,才能考慮建立自貿(mào)區(qū),所以各地不應(yīng)盲目攀比,“未來新的自貿(mào)區(qū)應(yīng)該對周邊經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用,如果自貿(mào)區(qū)建起來后,只對本地有好處,經(jīng)驗不能復制,那么,它的試驗價值就大打折扣了?!薄 〔粌H如此,從以往的教訓來看,如果自貿(mào)區(qū)項目過多,就會加劇競爭。而在壓力之下,各地往往會本能地加大政策優(yōu)惠力度,形成“政策洼地”,從而將制度創(chuàng)新這一自貿(mào)區(qū)設(shè)立的初衷拋之腦后?! τ谶@樣的形勢,地方并非毫不知情,但似乎依然阻止不了申報的熱情。“這一輪開放的‘班車’,無論如何不能再落下。”采訪中,一位西部地區(qū)地方官員的表白,既顯示出各地方申報自貿(mào)區(qū)的急切,也透露出本輪自貿(mào)區(qū)熱背后的緣由——除了高調(diào)宣布追求改革的姿態(tài),更多則是“排隊占位”的攀比心理?! 安还茏约菏遣皇钦娴男枰?,起碼在新一輪的開放平臺上不能落后于別的地方,這是現(xiàn)在不少地方的真實心態(tài)?!眹野l(fā)展和改革委員會學術(shù)委員會秘書長張燕生向本刊記者表示?! 〔稍L中,商務(wù)部國際貿(mào)易與經(jīng)濟研究院研究員梅新育也向本刊記者表示,以前探索改革開放設(shè)立特區(qū)、開發(fā)區(qū),建試點的經(jīng)驗表明,試點的地區(qū)往往發(fā)展快,而且不光當?shù)厥芤?,地方官員提拔也快,“因此,在此次自貿(mào)區(qū)申報熱潮中,依然充斥著唯恐落于人后、將來在政策上吃虧的思維。” 不可“穿新鞋走老路” 為了能在眾多競爭者中脫穎而出,各地可謂下足了功夫。一方面,頻頻到北京“跑部”,“拜訪溝通”,以求得各部委表態(tài)和答復;另一方面,在各個場合強調(diào)自身的“特色”和“優(yōu)勢”。 例如,作為毗鄰日韓的地區(qū),青島強調(diào)的是中日韓合作;而漁業(yè)資源豐富的浙江舟山則強調(diào)海洋經(jīng)濟;與臺灣一水之隔的廈門主打的是“對臺自由貿(mào)易園區(qū)”;靠近東盟的廣西試圖打造“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”;連接中亞的新疆則正在討論設(shè)立“中國-中亞自貿(mào)區(qū)”;重慶則希望自己成為內(nèi)陸地區(qū)對外開放的高地,因此申請成為“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”…… 張燕生評價道,結(jié)合本地優(yōu)勢和特色謀劃自貿(mào)區(qū)發(fā)展思路無可厚非,“但從一些地方提交的申請報告來看,基本上還是過去多年模式的重復,仍舊停留在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的層面上,沒有多少新意?!薄 ∵@并非個別觀點,采訪中,針對前一階段的自貿(mào)區(qū)申報熱,專家們的最大指摘,便是一些地方仍在“穿新鞋走老路”。“至今還沒有搞清楚自貿(mào)區(qū)究竟是什么?!蓖跣驴锌剑斍耙恍┑貐^(qū)的思路很“幼稚”,就是“先拿到審批方案,再搞到一大片地,接下來大興土木、招商引資,弄出一個新區(qū)來”?! ≡诤艽蟪潭壬希@或許是習慣使然。長期以來,許多地方一直十分迷戀所謂的“特區(qū)經(jīng)濟”,習慣于以優(yōu)惠政策、特殊待遇為導向進行園區(qū)建設(shè),偏好于依靠搶投資、拉項目、圈資源來推動經(jīng)濟增長。在自貿(mào)區(qū)正式登臺之后,又有不少人將之當成了新的“開發(fā)區(qū)”。以為有了它,就可以獲得國家優(yōu)惠政策,投資自然源源涌入,地方經(jīng)濟就會迅速騰飛?! √貏e是面對當前經(jīng)濟調(diào)整大背景下的現(xiàn)實壓力,給了地方更多“要政策、搶優(yōu)惠”的“動力”。去年至今,中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩。今年一季度,有27個省份GDP增速回落。面臨壓力,如果能憑借自貿(mào)區(qū)的“東風”,拉動經(jīng)濟增長,對許多地方而言,無疑是一個充滿誘惑的選擇?! ∫虼?,一些省區(qū)市負責人甚至直言不諱把申報自貿(mào)區(qū)當成新一輪“政策洼地”和招商引資的“利器”。“這明顯與中央的初衷相背離。”王新奎表示,中央對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求很明確,就是以開放促改革,挖掘改革紅利,激發(fā)市場活力,在沒有特殊政策和優(yōu)惠政策的情況下,尋求經(jīng)濟增長的動力。 “拼政績、要政策”的老想法,顯然與中央設(shè)立自貿(mào)區(qū)意在破舊立新的戰(zhàn)略意圖背道而馳。 當然,作出改變并不容易。即使是上海,在反復修訂自貿(mào)區(qū)方案的6個月時間里,也經(jīng)歷了非常艱難的轉(zhuǎn)變過程。從側(cè)重制造業(yè)投資準入到解決服務(wù)業(yè)的投資準入與服務(wù)貿(mào)易的便利化,從一開始希望有一些優(yōu)惠政策到最終中央要求營造一個國際化的營商環(huán)境,思路上的轉(zhuǎn)變堪稱巨大?! 案母镂幢匾欢ㄒ獟炫谱印薄 ?jù)本刊記者了解,盡管被暫停,但自貿(mào)區(qū)申報的大門并未徹底關(guān)閉?! 爸袊鶈T遼闊,每個地區(qū)經(jīng)濟特征和發(fā)展優(yōu)勢不同,各地在國家發(fā)展戰(zhàn)略中肩負不同的使命?!卑凑栈艚▏睦斫?,只要上海的可復制經(jīng)驗比較成熟,各地的方案又有較強的說服力,對帶動未來的經(jīng)濟增長和對外開放有較強的促進作用,最終應(yīng)可以考慮結(jié)合不同地區(qū)特點設(shè)計不同的自貿(mào)區(qū)進行試驗?! 皩τ诘胤蕉裕P(guān)鍵是把握好自身的發(fā)展優(yōu)勢,定位好自身的發(fā)展方向?!彼劦?,“既要體現(xiàn)出改革和制度創(chuàng)新的內(nèi)容,又要從各自的實際情況出發(fā),從省情、區(qū)情以及各個地區(qū)不同的比較優(yōu)勢、把握好各自所處的發(fā)展階段,以及在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的位置及突出作用,進一步細化和完善試點方案,這樣就可以在全國陸續(xù)形成一些改革試點地區(qū)。” 在他看來,現(xiàn)階段自貿(mào)區(qū)的推廣試驗不僅要更快地探索出一套有效的改革經(jīng)驗,同時還應(yīng)帶動經(jīng)濟發(fā)展?! 案鼮橹匾?,則是國家從整體利益的角度加以平衡,要考慮到各地監(jiān)管、調(diào)控的能力有多大,也需要一個開放次序的統(tǒng)籌考慮?!币虼怂J為,對于中央及有關(guān)部門而言,現(xiàn)在需要做的,就是在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡快從全局的高度推廣出一個指導性的意見,讓各地對全國下一步可能推進的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃有一個總體的了解?! ‘斎?,禁令解除之前,地方政府依然可以大有作為?!案母镂幢匾欢ㄒ獟炫谱??!被艚▏鴱娬{(diào),地方若要追求改革與發(fā)展,未必非要設(shè)立自貿(mào)區(qū),“地方的熱情可以理解,但與其把寶都押在自貿(mào)區(qū)試驗上,還不如因地制宜地提出進一步深化改革的方案。只要突破了束縛,解決了發(fā)展活力問題,也能達到同樣的目的。” 在其看來,如果地方能在自己的權(quán)限范圍內(nèi)把能做的簡政放權(quán)都做好,減少地方管轄的審批、改進服務(wù),也屬于改革和制度創(chuàng)新的范疇。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年06月發(fā)改委調(diào)研東北經(jīng)濟 近期將出臺10大振興政策
進東北振興的重大創(chuàng)新工程,實現(xiàn)體制、機制的創(chuàng)新,為重要內(nèi)容?! ?shù)據(jù)顯示,今年一季度黑龍江省經(jīng)濟增速為4.1%,居全國末位。吉林、遼寧的經(jīng)濟增速也分別只有7%,7.4%,整個東北三省經(jīng)濟增速為全國四大經(jīng)濟板塊中最低?! 〖执髮W東北亞研究院綜合研究所負責人衣保中對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,東北經(jīng)濟的振興很難在短期內(nèi)做到,像民間資本薄弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型慢等問題的解決,還是要靠市場化推動?!皻w根結(jié)底,還是需要深化改革?!薄 |北經(jīng)濟再度放緩 從“十一五”時期到“十二五”的2012年,東北經(jīng)濟一直快于東部。但是到了2013年,東北經(jīng)濟增速開始慢下來。 以2013年為例,黑龍江經(jīng)濟增速為8%,僅僅高于京滬的7.7%。吉林只有8.3%,低于廣東8.5%增速。遼寧經(jīng)濟增速為8.7%,相比山東、江蘇的9.6%、福建的11%存在較大差距?! 《衲暌患径?,東北三省并未走出低增長態(tài)勢?! Υ?,國家發(fā)改委副秘書長范恒山在5月28日的區(qū)域新聞發(fā)布會上指出,在新的形勢和環(huán)境面前,東北的經(jīng)濟又出現(xiàn)了增速放緩的狀態(tài),經(jīng)濟下行的壓力增大,面臨著一些風險,所以進一步推動東北地區(qū)全面振興的任務(wù)又擺在了面前。 據(jù)了解,今年東北經(jīng)濟放慢,與工業(yè)放慢、投資放慢等關(guān)系密切。 以黑龍江為例,今年3、4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為0.7%、0.9%,且一季度工業(yè)首次出現(xiàn)負增長,為-2.2%。 同時, 黑龍江一季度投資下降25.9%,第二產(chǎn)業(yè)增加值同比僅僅增長0.9%?! Υ耍邶埥≌治?,這與能源等產(chǎn)業(yè)有關(guān)。過去10年間,能源工業(yè)占黑龍江規(guī)模以上工業(yè)比重最低為53.8%,最高為72.9%,能源工業(yè)增速最低為6.3%,最高為13.1%,但2013年僅增長0.1%?! ?jù)悉,能源工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶,今年一季度工業(yè)也出現(xiàn)負增長。黑龍江省社科院學術(shù)委主任曲偉指出,黑龍江屬于資源逐步枯竭型省份,大慶的油田區(qū)域枯竭,早已不能再大量開采,需要新的原油來源?! 》逗闵皆谏鲜鲂侣劙l(fā)布會上表示, “東北看起來是工業(yè)下滑和投資下滑。從深層次的原因看,我們覺得東北地區(qū)的振興發(fā)展還是有一些體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性的問題,所以我們需要加快形成經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和可持續(xù)發(fā)展機制?!狈逗闵秸f?! ≌衽d措施將出臺 記者了解到,面對東北經(jīng)濟放慢的態(tài)勢,國家發(fā)改委東北司制定了《近期支持東北地區(qū)發(fā)展的十個方面政策舉措(草案)》,預備從多個方面,解決目前經(jīng)濟增速大幅放緩的問題。 此前5月23日至24日,國家發(fā)改委副主任林念修,為了籌備國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組第一次全體會議暨工作會議,研究分析當前東北經(jīng)濟形勢和東北振興有關(guān)問題,專門帶隊赴遼寧省開展了專題調(diào)研?! 野l(fā)改委東北司此前也起草了《東北振興重大創(chuàng)新工程組織實施方案(草案)》,并征求多地意見?! ∮兄槿耸客嘎?,實施東北創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,將是支持東北地區(qū)發(fā)展10個措施的重要內(nèi)容?! 〈饲埃莅笇χ卮髣?chuàng)新工程的界定是以技術(shù)創(chuàng)新為主,兼有管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,還對重大創(chuàng)新工程的選擇標準、選擇方式、資金支持等方面做出了初步規(guī)定?! 》逗闵秸J為,下一步研究東北振興的措施,應(yīng)該在7個方面, 一是進一步深化改革,推動各級政府轉(zhuǎn)變政府職能,深化國企改革,扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,最大限度釋放改革紅利。 二是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),特別是推進工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展?! ∪翘嵘擎?zhèn)化的質(zhì)量,完善城市群和城鎮(zhèn)布局,提高城市綜合功能,還要加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)的改造,推進資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和獨立工礦區(qū)改造搬遷?! ∑渌倪€有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高糧食生產(chǎn)能力,繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造等重大民生工程,加強森林、草原、濕地等重點生態(tài)區(qū)的保護,要進一步擴大對外開放等內(nèi)容?! 『邶埥∩缈圃簩W術(shù)委主任曲偉認為,國家對東北地區(qū)的支持應(yīng)該以反梯度的傾斜模式,在稅收、金融等多個方面給以支持。 另外,“在保障全國糧食安全方面黑龍江貢獻大,國家應(yīng)該加大補償。”他說。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年05月29
2014年05月城市青年住房焦慮 沒房子已影響晚婚晚育
房:無奈啃老,生活質(zhì)量“回到五年前” 擁有在一套住房,是許多在北京打拼的年輕人的夢想。但真的在京買房后,高企的房價卻讓不少家庭背負巨大負擔,生活質(zhì)量不增反降?! ≌{(diào)查顯示,有近五成的青年希望在父母的支持下貸款購房。面對“啃老”的聲討,有被調(diào)查者說:“用爸媽的錢買房,是我們這代人面對高房價的無奈之舉。” 來自山東的王鑫,2009年來到北京工作。去年,他在父母的幫助下貸款買了一套燕郊的房子,雖說沒有市區(qū)的貴,但每平米過萬的房價仍讓他和家人倍感壓力?! 斑t早都得買,晚買不如早買。”說起當時買房,王鑫說他的目的是不想再“漂著了”,而父母也認為他到了結(jié)婚的年齡,應(yīng)該有一套婚房了。 自從買了房,王鑫每月要支出3200多元的按揭貸款。燕郊距離城區(qū)較遠,王鑫每天上班需要將近兩個小時,十分不便。無奈之下,他又在市區(qū)北三環(huán)租了一間小屋,燕郊的房子就閑置下來?! ∪绱艘粊?,王鑫每月花在住房上的開銷就有5000元,這對于月薪8000元的他來說,日常生活開始捉襟見肘起來。王鑫說,自從買房之后,“不敢再參加聚會,就怕哪次消費超標了,那個月就得餓肚子?!睂τ谫I房后的生活質(zhì)量,王鑫用“一下回到五年前”來形容?! ⊥貊蔚呐笥殃惙迦ツ昴瓿踬I了一套位于北五環(huán)的房子,小兩居60多平方米,當時的單價在3.5萬元左右,首付需要100萬元?! 榱嘶I集首付款,陳峰找遍了所有熟識的人,光是從親戚朋友處就借了50萬元,再加上父母的支持和自己的一些積蓄,終于湊夠了首付款?! 案改付际枪珓?wù)員,一個月3000多元的工資,除去吃喝基本上把攢下來的錢全給我交了首付,那50萬元的借款還得父母幫忙還?!标惙逭f,現(xiàn)在的月供占去了自己工資的一大半,買房讓他和父母的生活都過得緊巴巴的?! ∽夥浚航臄D而貴,遠的奔波無盡頭 “一想起租房、搬家,我的頭就疼。”已在北京工作兩年的陳旭是一名來自山東的“北漂”,談到自己的租房經(jīng)歷,他用“多災多難”來形容?! ∏澳辏愋竦奖本嵙?,在中關(guān)村附近租了一個床位,月租金400元。不久,陳旭發(fā)現(xiàn)自己的物品不斷丟失,“mp3、剛買的書、玩偶,還有500塊錢,都不見了?!标愋裾f,“在那兒住的兩個月中,至少丟了2000多元的錢物。” 陳旭只好搬到朋友那里,這是一間位于大屯路東面積僅8平方米的隔斷間。陳旭入住后,與朋友分擔800元的月租金?!皟墒乙粡d被隔成了五間房,住著9個人?!标愋裾f,他的房里除了一張床、一張桌子和一把椅子外,什么都沒有,也放不下其他東西?! ∮捎谧饪捅姸?,陳旭每天洗澡、上廁所都要排隊。換衣服、打電話則要在室友眼皮子底下進行。晚上,隔壁屋內(nèi)的呼嚕聲清晰可聞。種種處境讓陳旭“抓狂”?! 」ぷ靼肽旰螅愋裼辛?000元積蓄,第一個想法便是換房。經(jīng)過一番尋找,他搬進四惠附近一間不到10平方米的房間,月租金1100元。這套三居室里只住了五六個人,“最起碼有個實墻了”?! 〉镁安婚L,在租住合同到期前,房屋中介通知他,如果續(xù)租,需要每月加400元租金。他試圖和中介討價還價,但得到的回應(yīng)卻是“愛租不租,想租的人多了”,陳旭只能再次搬家?! ∵@一次,陳旭把家搬到了通州北苑。他想,搬得遠一點,房租會便宜些,居住條件也會好一些。通過中介,陳旭住進了一套與房東合住的兩室一廳,月租金1350元。 住房空間相對寬敞了,但每天距離遙遠的上下班路卻讓他頗感疲憊。陳旭每天早早起床,擠地鐵、倒公交,一個半小時后才能趕到位于西三環(huán)附近的公司。往返至少要花3個小時,“每天回到家都筋疲力盡”。 私企青年人才群租比例最高 自去年4月起,北京市團委與市政協(xié)社法委青少年工作小組發(fā)放了5000份問卷,對北京市青年人才租房情況進行調(diào)研,調(diào)研重點對象為出生于1980年以后、年齡在16周歲以上、受教育程度在大專以上的在京工作青年群體?! ≌{(diào)研發(fā)現(xiàn),北京青年人才主要通過三種方式解決自己的住房需求,即居住自有住房、與父母親戚同住、租房居住。其中,超過半數(shù)的青年通過租房解決住房問題?! ⊥瑫r,外來非京籍青年主要依靠租房居住的方式解決住房問題,占比超過八成?! ≌{(diào)研報告顯示,通過對在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企和集體企業(yè)、外資及合資企業(yè)、私民營企業(yè)工作的五類青年人才住房狀況的比較發(fā)現(xiàn),兩類青年群體住房壓力最大?! ∫皇撬矫駹I企業(yè)青年人才,盡管其學歷為大專及以上并有穩(wěn)定就業(yè)、不低的工資收入(平均5109.8元),但其租住條件相對較差,租住群租房、農(nóng)村低矮平房和地下室的比例高達16.9%。 二是黨政機關(guān)青年人才,有超過三成的人依靠租房解決居住問題,其中單身青年的房租壓力最大,租房支出占個人總收入的43%。而已婚青年月均房租達3003.9元,在五類群體中最高。低收入與體面住房要求之間的矛盾使他們承受著較高的經(jīng)濟壓力?! ∽》砍韶敻簧矸莸匚坏南笳鳌 ∫延绊懬嗄昊橛 叭绻袊哪贻p人都為住房焦慮,哪里還有夢可言?讓年輕人敢于追夢,敢于圓夢是我們的初衷?!鼻嗄陠栴}專家、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授廉思教授指出?! ∷J為,各大城市的房地產(chǎn)價格在近年來不斷攀升,導致當前中國城市青年住房面臨著住房的擁有、支付和租房等三大現(xiàn)實困境。 首先是供需失衡所導致的住房擁有困境。很多城市的住房市場都面臨著供需失衡的情況,住房進而成為一種稀缺性資源,房產(chǎn)也因此被賦予了更多的投資屬性,使原本失衡的供需關(guān)系更加復雜化?! ∑浯问欠績r畸高所導致的支付困境。城市青年住房問題的實質(zhì)是住房支付能力不足,就是購房能力的顯著不足和租房能力的隱性不足并存,而且隨著通貨膨脹和房價的持續(xù)走高,青年住房支付能力總體上存在著下降風險?! ≡俅问欠吭纯罩盟鶎е碌淖夥坷Ь?。既有研究和調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國各大城市都存在房屋空置問題??罩玫淖》扛嗟乇划斪鞅V翟鲋档耐顿Y品,其資產(chǎn)屬性突顯,而實際供人居住的實用價值則相應(yīng)弱化。住房在銷售后長期無人居住,即沒有快速進入二手房交易市場進行產(chǎn)權(quán)流通,也沒有進入租房市場進行使用權(quán)流轉(zhuǎn),造成了房源的閑置與浪費,惡化了供需關(guān)系,導致了青年租房困境的出現(xiàn)?! ×颊J為,住房的符號價值越來越明顯,它已不是單純意義上的居住場所,而是一種投資品,還是財富、身份以及社會地位的象征。是否擁有自有性住房對城市青年的社會經(jīng)濟地位有著明顯的影響。在城市青年中,是否擁有房、擁有什么樣的房、是否在租房、租住在什么樣的地段、租住在什么樣的小區(qū)等一定程度上反映著城市青年的不同身份,這種住房身份也成為一種劃分社會群體的標志。伴隨著房價的持續(xù)走高,這種住房的身份化象征也越來越明顯?! ≌{(diào)查顯示,隨著城市青年在城市中的發(fā)展,部分人會很明顯感覺到來自所居城市的排斥。而住房則是這種城市排斥的主要力量,對城市青年的住房選擇以及遷移性決策有著非常大的影響。部分沒有購房或者沒有能力購房的城市青年會心理上產(chǎn)生“自卑感”與“漂泊感”,感到自己遭遇了有房朋輩群體甚至整個城市的排斥,呈現(xiàn)出較低的“融入”水平。因住房導致的城市排斥現(xiàn)象日益成為城市青年住房問題解決過程中所必須迎接的新挑戰(zhàn)。 如何解決城市青年租房住房難題? 租房已成為多數(shù)青年在京生活的一個必經(jīng)階段,且多數(shù)青年對于政府解決其租房困難抱有極大期待。 專家建議,利用房源以房管人、以房留人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前租房居住的青年,如40歲后仍無法在北京租住或購買到穩(wěn)定的居所,這部分人群中超過七成會選擇離開北京,即便在工作穩(wěn)定的黨政機關(guān),比例也在57%左右。這一方面突顯了住房對于青年群體的重要意義,另一方面也啟發(fā)社會管理者,可以利用住房資源的分配與保障,實現(xiàn)“以房管人、以房留人”的目的,從而起到“留住人才,分流人口”的功效?! ⊥瑫r,幫扶政策應(yīng)設(shè)計退出機制。工作不滿5年的青年,單位福利相對較少,若獲得的家庭支持有限,只能依靠租房在京居住。這部分群體應(yīng)成為政府重點服務(wù)與關(guān)懷的對象。但這種幫扶并非終身制,還應(yīng)考慮到隨著收入的增加,其住房困境會有所改善。因此幫扶政策應(yīng)設(shè)計退出機制,保證在既有資源總量的情況下,最大限度地擴大政策惠及人群,避免資源浪費?! 】稍诟咝聢@區(qū)建青年公寓,留住人才。專家提出,考慮到北京發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,還可以通過在高新園區(qū)興建青年公寓,為高科技企業(yè)員工提供房租補貼、住房保障等措施,留住所需要的高層次人才,避免其因過高的生活成本離開北京,預防青年人才大量流失?! o錫市提供了很好的經(jīng)驗。2012年,無錫推出“大學生租房政府補貼”政策,不限青年戶籍,具體標準為博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元,兩年內(nèi),只要沒有與初次就業(yè)的單位終止或解除勞動合同,就可以一直領(lǐng)取租房補貼。 另外,還要監(jiān)管租房合同中的霸王條款。針對七成多青年遭遇過的租金隨意上漲、租房權(quán)益受到侵害等問題,專家建議,大力整頓房屋租賃市場秩序,加大對租房中介機構(gòu)的監(jiān)管力度。監(jiān)管重點應(yīng)包括:中介機構(gòu)資質(zhì)與準入門檻、租房合同中的霸王條款、中介機構(gòu)及個人房東違約處罰、網(wǎng)絡(luò)虛假租房信息發(fā)布等,實現(xiàn)房屋租賃市場的良好運作?! ∷街 〖~約:禁止“群租房” 紐約市政府規(guī)定,1臥公寓只能住1至2人,2臥公寓只能住2至3人,3臥公寓只能住2至4人,廳不能住人,獨立廚房與廁所必備。任何住宅皆不能非法改建,任何公寓要改變格局,都要向房屋局申請,獲批后方能改造。不允許將地下室裝鎖,加建三層閣,改造成住人房間,公寓的單元隔成多間,否則一旦發(fā)現(xiàn)或被舉報,房東要接受嚴懲?! ∠愀郏罕O(jiān)管制度嚴格 香港會對申請人進行全面的經(jīng)濟狀況審查,通過之后他們才可入住公屋。入住之后的監(jiān)管更為持續(xù),公屋租戶住滿10年后,每兩年須申報住戶收入和資產(chǎn),而房屋署也會定期“家訪”,了解住戶情況。房屋署還成立100多人的“善用公屋資源分組”,專責落戶巡查,嚴格審查公屋住戶的收入、資產(chǎn)申報以及公屋使用情況?! ∪毡荆簲U充公營房源 日本為擴展公營住房房源,規(guī)定了三個途徑,包括由地方公共團體建設(shè)公營住宅,由地方公共團體收購民間住宅,由地方公共團體租用民間住宅?! 〉聡和陚渥夥矿w系 德國各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立機構(gòu)制定各地段房租價格標準范圍,作為住房出租人和承租人確定住房租金的參考標準,房租漲幅若超過20%就被視為違法,超過50%則構(gòu)成犯罪。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年05月天津吸引海內(nèi)外設(shè)計師 “天津創(chuàng)造”為生活添彩
——北寧文化創(chuàng)意中心,連日來眾多市民舉家出行,欣賞構(gòu)思精巧的創(chuàng)意作品。為參加此次設(shè)計周活動,寶島臺灣的設(shè)計師們帶來了近百件金點設(shè)計獎作品,涵蓋生活日用品、家電、視覺海報、書刊等多個領(lǐng)域。本次展覽還邀請到了世界著名的建筑與工業(yè)設(shè)計師、日本建筑和工業(yè)設(shè)計的代表性人物黑川雅之的作品參展。他的餐具套裝作品中,通過橢圓直徑的延伸變化,產(chǎn)生了不一樣的食器,幾個盤子被重疊放在一起又形成了新的造型,放在桌面上猶如一朵一朵盛開的花兒?! ?jù)了解,在國際創(chuàng)意設(shè)計活動周期間,來自歐洲的多位設(shè)計師帶來了創(chuàng)意家具和家居產(chǎn)品。本土設(shè)計師也表現(xiàn)不俗。天津大學建筑學院的獲獎作品“雨幕珠簾”把從天而降的雨水經(jīng)過創(chuàng)意設(shè)計的屋檐遮擋,從特制的孔縫中垂直流下來,在眼前形成一道可以變換造型的別致珠簾。它在商場門前、自家屋檐甚至公交站都可以應(yīng)用,讓人們忘卻雨水帶來的煩惱,感受大自然帶來的情趣。這些將“藝術(shù)范兒”與高科技結(jié)合在一起的建筑設(shè)計作品甚至吸引了本市房地產(chǎn)專業(yè)人士參觀,他們希望借此帶動住宅市場吸收先進的細節(jié)設(shè)計理念。此外,來自臺灣的李存仁等知名設(shè)計師表示有意愿到本市設(shè)立設(shè)計工作室,與本地專業(yè)人才加強交流?! ∧祥_大學濱海開發(fā)研究院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心副主任康軍告訴記者,文化創(chuàng)意產(chǎn)品有著“設(shè)計為大,文化為本,美學領(lǐng)先,實用有趣”的特點?,F(xiàn)代高科技與精品藝術(shù)作品的融合,給人們帶來創(chuàng)意的驚喜,還能把中華民族的很多文化傳承的內(nèi)容潛移默化傳遞給孩子們。在定制制造、設(shè)計創(chuàng)新的時代,設(shè)計者的潛力正在噴薄而出,中外設(shè)計領(lǐng)域交流合作有助于推動“天津制造”到“天津創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型,用創(chuàng)意點亮大眾的生活。 來自:天津北方網(wǎng)訊
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2014年05月報道稱:上海重慶或?qū)⒙氏仍圏c房產(chǎn)稅改革
法工作。 另據(jù)了解,2014年2月23日,財政部部長樓繼偉在二十國集團(G20)財長和央行行長會議上,表示將房產(chǎn)稅和個稅改革作為未來重點推進的對象;這是十八屆三中全會后,財政部門首次明確了財稅改革的重點稅種?! 抢^偉表示,未來中國在繼續(xù)推進增值稅改革的基礎(chǔ)上,還將重點推動兩項稅收改革:一是房產(chǎn)稅改革,加快房產(chǎn)稅改革立法進程。二是個人所得稅改革。 來自:搜狐焦點
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2014年05月總理要求避免短期刺激房價進入調(diào)整期
的效果,但負面效應(yīng)比較大。過去的一段時間,我們在一定時期內(nèi)采取了短期刺激政策,在當時背景下確實是不得已的選擇,但時過境遷,當下經(jīng)濟形勢已經(jīng)不能再采取短期打雞血療法了。原因主要有三點: 一是以前經(jīng)濟低迷,可以采取拉動房地產(chǎn)經(jīng)濟的辦法,來刺激投資。如今房地產(chǎn)體系本身就存在巨大問題,有些地方房價嚴重背離其價值,已經(jīng)形成了巨大泡沫。如果再采取刺激政策,那么中國房價雄冠全球日子也就不遠了。根據(jù)歷史上房地產(chǎn)泡沫教訓,這是一件能夠擊垮金融體系與經(jīng)濟體系的危機。最近一段時間一些地方發(fā)出放松調(diào)控政策的呼聲,其實關(guān)鍵性的調(diào)控政策早已經(jīng)名存實亡,這些地方發(fā)出的聲音是索取更大刺激政策,而非一般性放松調(diào)控政策。但從目前來看,管理層決心是非常明確的,不能靠房價增長來造成增長幻覺,而是要三管齊下,治理過去留下的頑疾,從而推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?! 《俏覀兊腗2增長速度過快,對老百姓的生活影響非常大。一些專家或許根據(jù)某些舊標準或舊理論指出我們不存在貨幣超發(fā),但在實際生活中老百姓感到一百元的購買力顯著下降了,為什么會出現(xiàn)這種理論與現(xiàn)實明顯背離呢?關(guān)鍵是老百姓真正用到現(xiàn)金交易的,非常少。南京某位居民買房,被迫要用現(xiàn)金交易,不得不求助于警察才敢交易。大量財富表現(xiàn)為房地產(chǎn)“價值”,隨著這些年房價上漲,居民之間財富分配差距越來越大。大量的貨幣被吸納在這里面,大量財富表現(xiàn)為不動產(chǎn)。過去歷史經(jīng)驗告訴我們,紙幣體系如果沒能管好,很容易造成社會巨大動蕩。因此,靠印鈔機來推動經(jīng)濟增長,是一件非常危險的事情,最大的危險不在于它會帶來通貨膨脹和資產(chǎn)價格暴漲,而是在于它會迅速瓦解社會信任體系,促進貧富分化,從而危及社會穩(wěn)定?! ∪俏覀冞^去經(jīng)濟發(fā)展主要依靠數(shù)量和規(guī)模取勝,但全球都處于過剩周期,大規(guī)模與數(shù)量多已經(jīng)很難再構(gòu)成優(yōu)勢。過去我們總是強調(diào)我們GDP增長速度,我們的思維被限制這條捕蠅籠中了,如今我們打開這個捕蠅籠,主要強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量與價值。這需要實實在在的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新不是在紙上闖,而是在現(xiàn)有經(jīng)濟框架下去突破。制約創(chuàng)新的核心部分李總理說得非常清晰,行政審批過度,辦一個證需要非常長的周期才能辦好,這增加了生產(chǎn)和交往成本。 就房地產(chǎn)市場而言,全國樓市處于驚變期,媒體報道稱,在樓市降價預期不斷強化的背景下,觀望情緒抬頭,一些購房者選擇延遲入市,以期房價有所下跌,樓市向買方市場轉(zhuǎn)變。中原監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,4月份6個重點城市二手住宅成交總量較3月縮減約1成,市場活躍度的降低使得價格壓力加劇。一向牛氣沖天的樓市,為何在短期內(nèi)變臉,上述導致經(jīng)濟增長變緩的原因同樣是其內(nèi)在原因。然而,正常而非過于寬松的信貸政策,效果不僅很直接,而且影響非常廣泛。一些地方政府開始對樓市實施刺激政策。4月以來,無錫、南寧、銅陵、杭州蕭山區(qū)等地紛紛出臺政策,通過調(diào)整限購范圍、放松戶籍限制、提供財稅支持各種方式,為樓市調(diào)控政策“松綁”。其中的銅陵救市政策,是最為直接而且毫不隱晦。個中動機毫無疑問是為了保護土地財政的命根子。 總理要求避免短期刺激政策對經(jīng)濟的負面影響,如果能夠在各地落地,相信樓市會迎來一輪調(diào)整,也許房地產(chǎn)回來多年一直高燒不退的非正常局面。也說明我們的管理層為了樓市健康發(fā)展乃至經(jīng)濟的可持續(xù)增長,做好了壯士斷腕的決心與準備。這些年來過于依賴房地產(chǎn)與貨幣的思路已經(jīng)走到了盡頭,糾偏無論早晚,都要著手去做的,再拖下去也不是一個辦法。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年05月從一季度數(shù)據(jù)窺視房價走勢
品房待售面積52163萬平方米,同比增長22.9%(4月16日 國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)?! 八慕狄簧卑挡貥鞘行C危機。一季度,房屋新開工面積同比大降說明開發(fā)企業(yè)不看好房地產(chǎn)后市,也說明住宅需求在大幅度下滑。房企對市場判斷最直接、最敏銳,可以說是“春江水暖鴨先知”,房屋新開工面積同比大降是開發(fā)商對市場展望不看好,這種不看好是住房需求和銷售低迷傳遞給市場和房企的。這可能導致兩個方面后果:一是如果未來按不住需求,或者采取放松樓市調(diào)控措施,使得投資投機性需求卷土重來,那么,由于房屋新開工面積下降必將導致未來供給需求矛盾加劇,使得未來房價暴漲。二是如果需求從僵持拉鋸到全面低迷甚至癱瘓,那么,買漲不買跌的市場心理將使得房價繼續(xù)走低,全國性房價拐點將會來臨,房價大幅度下降必將很快到來。從目前市場情況看,后一種趨勢正在形成?! ∫患径?,全國商品房銷售面積同比下降3.8%,其中住宅銷售面積下降5.7%。銷售額同比下降5.2%,其中住宅銷售額下降7.7%。必須注意的是,3月份下降更加厲害。這說明未來住房需求趨勢將會大幅度走低。銷售量、交易量大幅度下降,需求觀望情緒濃厚,市場處在僵持拉鋸之中。預示著這種局面正在被打破,房價天枰正在向下降傾斜,住房的買方市場正在形成?! 〗窈笾灰ㄗ×鲃有圆环潘?,需求就不會反彈。未來放松流動性的可能性幾乎為零。從最高決策層看,李克強總理在博鰲亞洲論壇上強調(diào),既是經(jīng)濟出現(xiàn)一時波動,也不會采取強刺激做法后,4月16日在國務(wù)院常務(wù)會議上他再次強調(diào):“當前,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會改變,也沒有擴大赤字、采取‘強刺激’的考慮。”從央行貨幣工具操作上看,正在持續(xù)進行正回購操作。傳言一些商業(yè)銀行從風險考慮,從4月份開始將進一步收緊房貸。從公積金貸款看,目前已經(jīng)有十余城市公積金貸款閘門收緊。住房市場需求短期內(nèi)將很難有起色,只要不放水貨幣、不采取強刺激經(jīng)濟措施,保持定力,高房價大勢已去?! ∫患径龋康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降2.3%。與住房新開工面積下降具有一致性、趨同性,表明房企拿地熱情正在降溫。年初還出現(xiàn)的“地王”,進入2月底特別是3月份后似乎銷聲匿跡了。房企拿地熱情減退是樓市遇冷、房價即將出現(xiàn)拐點的預兆和反映。 3月末,全國商品房待售面積52163萬平方米,同比增長22.9%。說明房企庫存積壓在增長,去庫存化壓力增大。原因還在住房銷售萎靡不振,市場需求大幅度下挫上?! ∫患径确康禺a(chǎn)數(shù)據(jù)“全軍覆沒”是樓市最真實反映,最能夠預判和窺視未來房價走勢。正如國家統(tǒng)計局發(fā)言人盛來運所言,一季度房地產(chǎn)投資增速下滑確實是影響固定資產(chǎn)投資增速下滑的一個原因。初步測算,因為房地產(chǎn)投資增速下滑拉低固定資產(chǎn)下滑0.7個百分點。從1-2月份70個大中城市房價調(diào)查的數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)投資的情況來看,一季度確實發(fā)生了一些新的變化,房價確實是出現(xiàn)了一些明顯的分化。房地產(chǎn)市場變化,房價出現(xiàn)松動,已經(jīng)得到權(quán)威部門的首肯?! ∫痪€城市房價出現(xiàn)松動跡象,二線城市房價明顯松動,一些住房存量比較多的三四線城市房價出現(xiàn)了下降,已經(jīng)是不爭的事實。但必須注意到,這次房價出現(xiàn)變化完全是市場調(diào)節(jié)、市場機制發(fā)揮作用的結(jié)果。未來政府那只閑不住的手只要不去亂摸房市,房價拐點確立、全面走低將很快到來。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年05月北京首個“零首付”樓盤:亦莊珠江四季悅城
城售樓處,對方確認正在進行“零首付”活動。據(jù)介紹,該促銷活動名叫“告別首付,無壓力購房筑家計劃”,通過該計劃,購房者可以獲取金融支持。 此外,珠江四季悅城還推出了10套指定房源,這些房源在享受“告別首付,無壓力購房筑家計劃”權(quán)益的同時,還可獲得其他金融服務(wù)的優(yōu)惠?! 「鶕?jù)公開資料,珠江四季悅城在售房源以90平方米為主力戶型,層高4.5米,屬于買一層得兩層的50年產(chǎn)權(quán)LOFT型房屋。除了贈送的6-10平方米儲物間,實際使用面積高達150平方米。按實際使用面積計算,折算單價僅14800元/平方米,成為亦莊區(qū)域單價最低的樓盤。目前,亦莊地區(qū)的均價在3萬元以上?! ≈榻募緪偝卿N售人員表示,通過這個活動,購房者可以很大程度上減少購房成本,從而實現(xiàn)刺激樓盤銷售的目的?! ?jù)介紹,近期,在大北京區(qū)域(包括燕郊、香河、固安等地)大幅促銷的樓盤逐漸多了起來,意在低價刺激購房者出手。位于香河的華語經(jīng)典,參與促銷活動的購房者可以15萬元的優(yōu)惠價格購得50平方米的1室1廳;位于永清的昊業(yè)憶江南,一套92平方米的2室2廳,優(yōu)惠價僅為35萬元左右,這兩個樓盤推出的促銷價均為五折,但促銷的房源有限?! ∪セ煞科笫滓蝿?wù) 事實上,零首付概念的促銷活動并非新鮮手段,在樓市低迷的時候部分房企使用其來提高銷售量。此前,多個三四線城市的房企自掏腰包為購房者墊首付,以期加快周轉(zhuǎn),提高去化率。不過,北京的房企推出“零首付”活動尚屬首例。 目前,受宏觀經(jīng)濟、信貸緊縮等多個不利因素影響,房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整期,購房者觀望情緒濃厚,房企的庫存壓力和資金鏈緊張情況不斷上升。業(yè)內(nèi)人士表示,離年中業(yè)績考核只剩一個多月的時間,不少房企特別是上市房企開始加快去化,提高銷售量,不得不采取降價促銷的手段?! ∫话銇碇v,房企上半年的銷售任務(wù)一般要達到全年目標的60%,因為下半年只有九、十月份的傳統(tǒng)銷售旺季,進入冬季后購房人群會明顯減少。但從今年的情況來看,不少房企的年中銷售任務(wù)不能達到60%的紅線,甚至低于50%。因此,去化成為很多房企近期的首要任務(wù)?!拔磥磉€會有更多房企加入,促銷的力度也會增加。”蘭德咨詢總裁宋延慶認為。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)