北京5年將投入近500億治霾 117個項目細(xì)化防治

                北京市大氣污染防治          

默克爾：中國中西部發(fā)展不能照搬沿海模式

化發(fā)展情況、新型城鎮(zhèn)化及投資合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇等內(nèi)容展開了交流。　　默克爾在開幕式上致辭中談到，成都是中國西南部最重要的城市之一，是一座既古老又現(xiàn)代的城市。“傳統(tǒng)能追溯到2000多年前，而另一方面則是在迅速變化的大都市。”默克爾說，從德國的角度而言，這里的發(fā)展十分迅猛，“光成都市的人口就相當(dāng)于德國一個聯(lián)邦州”。　　在看到城市迅速發(fā)展的同時，默克爾表示，農(nóng)村地區(qū)也得到了很好的發(fā)展，成都在這方面有著不錯的表現(xiàn)。城鎮(zhèn)化有著各種各樣的挑戰(zhàn)，涉及教育、住房、交通、社會老齡化、農(nóng)民工問題等，每一項都非常艱巨。中國東部沿海地區(qū)較為發(fā)達(dá)，但中西部地區(qū)在發(fā)展過程中不能照搬沿海模式，而應(yīng)該重新尋找答案。　　默克爾說，中國現(xiàn)在的情況跟此前德國十分相似。她強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在中西部地區(qū)有新的技術(shù)和新的機(jī)會，也知道工業(yè)化所帶來的負(fù)面影響，如環(huán)境污染等，“所以，你們可以做得更好”。　　盡管致辭是以“新型城鎮(zhèn)化”為主題，但默克爾仍不忘時時為深化兩國經(jīng)貿(mào)合作“鼓勁”：中德兩國的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)有很多很好的合作，還有建筑、智能化等行業(yè)也存在著巨大的空間，這還需要政策給予引導(dǎo)。　　默克爾此行是應(yīng)中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請，于7月6日至8日對中國進(jìn)行訪問。位于中國西部地區(qū)的四川成都，成為其訪華的首站。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

我國上半年設(shè)立四個國家級新區(qū) 總面積超1.2萬平方公里..

建筑面積計算出新規(guī) 新規(guī)給開發(fā)商偷面積上緊箍咒

贈送比例一般為5%—10%之間，也有個別樓盤送出的面積甚至大于實際產(chǎn)權(quán)面積。記者了解到，城南一樓盤140平方米的戶型，做出360平方米居住空間，讓業(yè)內(nèi)都大吃一驚，這也成為該樓盤最大的賣點之一。即將上市的正榮潤江城，開發(fā)商透露88平方米，做出了“3+1”的戶型，在南京市場也很少見。  　　南京開發(fā)商偷面積的方法有哪些？記者實地采訪發(fā)現(xiàn)，目前主要流行六大偷面積絕招：一是送入戶花園和陽臺，用“入戶花園、空中花園和陽臺按一半面積計算”，做出超大花園和陽臺等；二是贈送設(shè)備間，開發(fā)商以管道井等理由報建，業(yè)主拿到之后可以改造成書房或儲藏間；三是送露臺，利用“露臺不計建筑面積”將贈送部分做成大露臺；四是送飄窗，將窗戶做成內(nèi)飄形式，業(yè)主裝修時可將窗臺打掉變成房間面積；五是買一層送一層，將層高做到4.9米或5米以上，業(yè)主可以隔開做成兩層復(fù)式房；六、送地下室或庭院，這是一般花園洋房和別墅的通行做法。　　南京開發(fā)商大行其道的“偷面積”做法，從本月開始，將得到嚴(yán)格規(guī)范。７月１日，南京市規(guī)劃局發(fā)布《南京市建筑工程建筑面積計算規(guī)則》的通知，按照南京實施細(xì)則，新的《南京市建筑工程建筑面積計算規(guī)則》本月正式實施.　　通知規(guī)定，凡2014年7月1日以前已報審規(guī)劃方案的建設(shè)項目，可按原規(guī)定執(zhí)行，但必須在2014年12月31日前領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，否則應(yīng)按照本規(guī)則重新審定規(guī)劃方案。其中分期實施的項目在2014年12月31日前只領(lǐng)取部分建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，非單棟建筑的未領(lǐng)證部分應(yīng)按照本規(guī)則重新審定規(guī)劃方案。建筑物的建筑面積應(yīng)按自然層外圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積計算，結(jié)構(gòu)層高在2.2米以上，計算全面積，結(jié)構(gòu)層高在2.2米以下的，計算1/2面積。　　新規(guī)中針對設(shè)備平臺、空調(diào)機(jī)板部分分條制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要求每戶設(shè)置空調(diào)機(jī)板的總數(shù)量不得超過房間的個數(shù)，分散的空調(diào)機(jī)板單個平臺水平投影面積不得超過1.5平米，集中放置的設(shè)備平臺數(shù)量不得超過2個，但水平投影總面積不得超過4平米。此外，每戶空調(diào)機(jī)板水平投影面積之和不得超過該戶居住空間個數(shù)x1.5（平米），而且各類非住宅建筑設(shè)置設(shè)備平臺的總面積不得大于該層總建筑面積的1%。　　“送超級大陽臺”，曾是不少開發(fā)商偏愛的一招，由于陽臺一般算1/2面積，這也讓一些開發(fā)商找到機(jī)會，在“陽臺、花臺、露臺、飄窗”方面大做文章。為了進(jìn)一步規(guī)范，新出臺的《南京市建筑工程建筑面積計算規(guī)則》在原有分條制定陽臺計算標(biāo)準(zhǔn)的情況下，更是將此前按1/2面積計入容積率的標(biāo)準(zhǔn)從不超過2.40米的進(jìn)深縮減成1.8米，且其水平投影面積小于或等于8平米；同時還限定陽臺的數(shù)量不得超過居住空間個數(shù)之和。　　飄窗方面，無論是在窗臺高度、平均進(jìn)深還是結(jié)構(gòu)凈高的標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一“瘦身”，三者的新標(biāo)準(zhǔn)分別為大于0.45米、小于0.6米和2.1米，而此前飄窗與室內(nèi)樓地面高差達(dá)到0.30米及以上，平均進(jìn)深小于0.90米，窗洞高度可達(dá)2.20米。　　另外，在新規(guī)中更是首次提出了非圍護(hù)性幕墻的計算標(biāo)準(zhǔn)，要求幕墻與建筑主體結(jié)構(gòu)之間的間距不得大于0.9米，超出部分按照該幕墻外圍水平投影面積計算全面積。　　單一空間超過2000平方米的大型商業(yè)、文化、娛樂、工業(yè)等大空間公共建筑由于異形立面設(shè)計技術(shù)需要也在新規(guī)中首次被要求需通過市規(guī)劃局組織的專家論證會確認(rèn)以后，才可上報規(guī)劃局審定。   來自：搜狐焦點

年內(nèi)35城市將公布霧霾“元兇” 石家莊天津已上交

境監(jiān)測總站的七層綜合大樓內(nèi)，幾乎每一層都有實驗室用來追溯霧霾來源，一些水樣則被移出實驗室，擱置在走廊上。工作人員稱，自從去年開始展開大規(guī)模的霧霾源解析專項課題之后，工作重點都放在了霧霾源解析上。　　何為霧霾源解析?　　采樣分析反推出污染源　　“霧霾源解析”是目前中國重點城市的環(huán)保部門最熱門的工作詞匯，全稱叫“大氣顆粒物來源解析”，簡單來說，就是對采集到的大氣顆粒物的成分進(jìn)行分析，反推出到底哪些污染源造成了霧霾污染。　　今年4月16日，北京正式發(fā)布了PM2.5來源解析報告，其中，區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)約占28%-36%，本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚(yáng)塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐飲、汽車修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等其他排放約占PM2.5的14.1%。　　環(huán)保部監(jiān)測司副巡視員劉舒生介紹，去年開始，全國環(huán)保系統(tǒng)開展了第一階段大氣顆粒物源解析的安排，根據(jù)部署，要求今年6月底前，北京、石家莊、天津三個城市首先公布源解析結(jié)果，今年年底前，除拉薩之外的30個省會城市，外加寧波、青島、廈門、深圳和大連5個計劃單列市，共35個城市需公布源解析結(jié)果。　　劉舒生近期頻繁在天津、石家莊等地開會，他表示，目前，天津和石家莊已完成并上報了源解析報告，由環(huán)保部、中科院和工程院三家建立的聯(lián)合工作評審小組對報告做了預(yù)審，待國家批準(zhǔn)后，將對外進(jìn)行發(fā)布。　　源解析怎么做?　　“精密手術(shù)”得到兩張餅圖　　對于公眾而言，最后發(fā)布的源解析結(jié)果主要是兩個餅圖，PM2.5成分百分比餅圖和PM2.5來源比例的餅圖，而對于環(huán)保部門和科學(xué)家來說，得到結(jié)果的過程就如同醫(yī)生做手術(shù)一般，工作量大，且不允許失誤。　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心綜合大樓內(nèi)，數(shù)個實驗室可檢測采集到樣品的PM2.5成分，這些大部分為自動化的儀器，有著像家用洗衣機(jī)、微波爐一樣的“Start”按鈕，而工作人員則穿著白大褂，拿著鑷子，像外科手術(shù)一樣精準(zhǔn)地操作著各種程序。　　雖然是自動化的儀器，但要分析PM2.5成分，卻遠(yuǎn)不像按“Start”鍵那么簡單。　　重金屬組分分析儀器里，可以擱60個“杯子”，每個“杯子”中帶有一張采樣膜，工作人員將樣品分批檢測，每次集體檢測10個樣品。機(jī)器預(yù)熱兩小時后，激光照射14分鐘，這10個代表10天的樣品中重金屬含量就會得出。每做一批分析，只能做6個樣品，耗時近兩小時。　　過去一年，北京在全市布了11個采樣點，工作人員每天都要取樣。目前北京市的源解析轉(zhuǎn)為常規(guī)例行化工作，從位于該大樓樓頂采樣點取樣，每天白天晚上采兩次。　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心的工作人員介紹，先采樣，然后對不同膜進(jìn)行分析，得出PM2.5的組分后，這就得出不同污染物的濃度，成為結(jié)果中的“PM2.5主要成分質(zhì)量百分比”的餅圖。　　之后，還要將這些濃度數(shù)據(jù)放入受體模型的驗算公式中，通過數(shù)模計算，最后反推出不同污染來源的不同比例，這就成為第二張餅圖，即PM2.5來源綜合解析結(jié)果。　　源解析有何用?　　尋找“元兇”有助減排決策　　負(fù)責(zé)天津和石家莊源解析研究工作的南開大學(xué)國家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點實驗室主任馮銀廠說，源解析是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要根據(jù)不同的目的設(shè)計出不同的研究方案，整體研究系列有多個層次，結(jié)合了多種方法，最終才能準(zhǔn)確知道城市污染的來源，也正因為其復(fù)雜性和系統(tǒng)性，其結(jié)果也可以認(rèn)為是最權(quán)威的，并能為政府減排決策奠定基礎(chǔ)。　　但并非每個城市都必須做源解析，“全國來講，主要就是燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵和機(jī)動車四種主要來源。”劉舒生說，對于有的城市來說，即使不做源解析，也可以很清楚地知道自己的問題出在哪兒。　　“頭戴三尺帽，怎么削都沒有問題，不會傷到腦袋。”他打比方說，如石家莊，有大量水泥廠、建材廠和工地，對這些污染來源重點治理是絕對沒問題的，并非要等到源解析結(jié)果出來才能進(jìn)行治理。　　但反過來，劉舒生說，源解析的一個好處是可以對治理的效果進(jìn)行評估，“你要把工廠、燃煤削了一半，我可以用源解析回過頭來看看這樣做到底效果好不好，是否最經(jīng)濟(jì)。”　　從北京的源解析結(jié)果可清晰看出，北京市郊區(qū)的4000萬噸散燒煤對空氣質(zhì)量的影響很大，“治理散燒煤，是效果最大，也是最經(jīng)濟(jì)的做法”，劉舒生說。　　馮銀廠也表示，即使是污染源較為清楚的城市，也需要做源解析，比如對京津冀來說，都知道削減燃煤很重要，“但問題在于削減哪種燃煤，是老電廠換成燃?xì)饽兀€是散煤削減，這完全不一樣。”　　而對于一些減排已到一定程度城市來說，則更需用源解析的工具來尋找污染的“元兇”。劉舒生介紹，犯罪現(xiàn)場通過指紋、血液DNA等唯一特征可以追溯到犯罪嫌疑人，源解析同樣可以通過不同燃煤、揚(yáng)塵的唯一特征物追溯到具體的污染來源。　　參與廣州市源解析工作的中科院廣州地球化學(xué)研究所研究員王新明做了一個比喻，“就像打仗一樣，以前就像大的運(yùn)動戰(zhàn)，知道哪兒是敵人，上去迎戰(zhàn)就可以了，現(xiàn)在污染減少了之后，不知道敵人在哪兒了，變成打巷戰(zhàn)了。這就需要更精確的方式尋找敵人。”　　作為很可能成為我國最先實現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的珠三角城市廣州，經(jīng)過多年減排和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，灰霾天已經(jīng)從200天左右減少到60天左右，但大氣顆粒物濃度近些年濃度下降速度變慢了，“距離達(dá)標(biāo)越近，越難治理，”王新明說。　　“源解析是至關(guān)重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，你要打敵人，拿著再好的槍，不知道敵人在哪兒也沒法打。”馮銀廠說。　　下一步做什么?　　開展區(qū)域性源解析工作　　參與津石源解析論證會的環(huán)科院副院長柴發(fā)合近期頻繁前往河北省城市，他介紹，盡管環(huán)保部并沒有強(qiáng)制部署，但保定、滄州、秦皇島、邢臺等河北省城市也在積極開展源解析工作。　　源解析工作需要大量人力、財力和物力。北京市環(huán)境監(jiān)測總站進(jìn)口的一臺重金屬分析儀器高達(dá)數(shù)百萬元，每周需要采樣數(shù)次進(jìn)行分析，每做一個樣品分析需要花費數(shù)萬元，這樣的研究周期至少要持續(xù)一年。據(jù)記者了解，石家莊和天津在源解析工作上也花費了數(shù)百萬元。　　一般的地方環(huán)保部門很難有足夠的財力、人力進(jìn)行源解析工作，此外，地方環(huán)保部門也缺乏足夠的技術(shù)。目前，各地環(huán)保部門大多采取和科研機(jī)構(gòu)合作的方式進(jìn)行源解析，大體由環(huán)保部門負(fù)責(zé)采樣，科研單位進(jìn)行分析。　　相關(guān)官員表示，地方政府熱衷開展源解析工作，一方面是為了解污染來源以進(jìn)行相應(yīng)減排治理，另一方面，也有如受區(qū)域傳輸影響較大的話，在最終考核未通過時多個理由解釋的考慮。　　正因如此，源解析的專家論證會也會請外地專家參加，如北京市的源解析報告評審，邀請了河北或天津的專家參與，這樣，可以對源解析報告，特別是區(qū)域傳輸?shù)膬?nèi)容進(jìn)行把關(guān)、制衡，以防地方夸大了區(qū)域傳輸?shù)挠绊憽！　∮浾吡私獾剑醪焦浪悖仪f和天津的區(qū)域傳輸受影響比例在20%到30%左右。　　劉舒生表示，源解析不光只能可以單獨一個城市做，也可以在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行。　　他表示，下一步工作中，也將開展區(qū)域性的源解析工作，如聯(lián)合中科院和工程院的專家，綜合開展針對京津冀區(qū)域的源解析，以更為科學(xué)地掌握區(qū)域傳輸?shù)膯栴}，以便于各地更好地開展減排，并為生態(tài)補(bǔ)償提供依據(jù)。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

新疆投資萬億元于基建 建"新絲路"交通體系

全國一季度發(fā)展指數(shù)排名：湖北居首黑龍江墊底

國土資源廳:“五多五少“提升節(jié)約集約用地水平

濟(jì)發(fā)展。　　全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實這一要求，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力提高土地資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。　　多做存量文章，少做增量文章，推動土地利用方式轉(zhuǎn)變。我們實施了畝產(chǎn)倍增行動計劃，推進(jìn)空間換地加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推進(jìn)“三改一拆”行動，優(yōu)化新增建設(shè)用地指標(biāo)管理，推進(jìn)批而未用土地消化利用。　　多發(fā)揮市場決定性作用，少使用行政直接配置手段，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們總結(jié)推廣海寧市工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價做法，建立市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推行工業(yè)用地彈性出讓制度，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市。　　多在山坡地上挖潛力，少在耕地上搞建設(shè)，推動土地利用方向轉(zhuǎn)變。我們大力推行“臺地產(chǎn)業(yè)、坡地村鎮(zhèn)”，研究制訂山坡地開發(fā)建設(shè)的支持政策，嚴(yán)格控制“開山造地”，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格保護(hù)平原優(yōu)質(zhì)耕地。　　多強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，少一些具體審批，推動土地管理方式轉(zhuǎn)變。　　我們主動放權(quán)，加強(qiáng)權(quán)力下放后的服務(wù)監(jiān)管，實行集中審批，強(qiáng)化綜合管理。　　多來些“大合唱”，少一些“獨角戲”，形成節(jié)約集約用地合力。我們完善土地管理和節(jié)約集約共同責(zé)任機(jī)制，推行“一鄉(xiāng)一所”建設(shè)，推廣基層土地民主管理，開展“規(guī)范宅基地管理、破解農(nóng)民建房難”專項行動，開展村干部國土資源知識培訓(xùn)。   來自：搜狐焦點

智慧城市發(fā)展應(yīng)因地制宜 避免千篇一律

，截至去年年底，中國已經(jīng)有數(shù)百個城市明確表示要建智慧城市。中國智慧城市建設(shè)會比國外熱有幾個方面的原因：第一，中國的城市發(fā)展，包括整體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，目前都處在一個多重轉(zhuǎn)型的過程中，都急于尋求新的突破，急于找到新的路徑。智慧城市的提出恰逢其時。另一方面，中國有自己的特色，具備的政治優(yōu)勢，政府或者高層領(lǐng)導(dǎo)一旦重視起來，那么就會很容易帶動各個地方的發(fā)展。　　第三，智慧城市建設(shè)了這么多年，并沒有哪一個城市可以稱作智慧城市，可以跟著去學(xué)習(xí)，可以去參照，可以做標(biāo)桿。第四，在很多的智慧城市建設(shè)過程當(dāng)中，出現(xiàn)了很不智慧的做法，例如高度雷同的規(guī)劃。　　第四，在城市信息化發(fā)展到一定程度之后，應(yīng)該統(tǒng)稱為信息化的城市，也就是信息社會的主要城市形態(tài)。無論使用什么技術(shù)，只要是利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)城市發(fā)展的行為，我們都稱之為城市的信息化，城市信息化發(fā)展到一定高度的時候，這個城市就變成信息化城市。這是一個基本的概念。　　針對智慧城市如何建設(shè)，他希望每個城市都能找到最適合自身發(fā)展的獨特的道路，而不是千篇一律。但是有一些共性的東西可能還是應(yīng)該堅守的。　　第一，堅守目標(biāo)。我們應(yīng)該回到城市發(fā)展的原始的目標(biāo)里面去，人們到城市里來是為了生活更美好，讓人民生活得更美好，應(yīng)該是城市發(fā)展的最終目標(biāo)和根本目標(biāo)。城市信息化的建設(shè)或者信息化城市的建設(shè)，也不應(yīng)該偏離這樣一個目標(biāo)。包括在城市的基本功能的實現(xiàn)，承載功能、社會功能和經(jīng)濟(jì)功能，都應(yīng)該是城市信息化發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)該關(guān)注和服務(wù)的。　　第二，認(rèn)清方向。未來城市發(fā)展的方向是信息化城市，也就是符合信息社會發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求的城市形態(tài)。　　第三，要進(jìn)一步把握信息化城市或者未來城市的一些特征。從內(nèi)涵上來說，就是要充分實現(xiàn)信息化的新型城市形態(tài)。它的基本特征應(yīng)該與信息社會的基本特征相一致，也就是知識型經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化社會、服務(wù)型政府和數(shù)字化生活要基本配合起來。同時，它可能還會有一些外在的表現(xiàn)特征，比如高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)，多中心的空間布局，智能精致的城市管理、透明高效的政府治理、彈性軟化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)等等。　　第四，要遵循一些規(guī)律。首先要遵循信息技術(shù)革命自身的一些特有的發(fā)展規(guī)律，同時要遵循整個社會的發(fā)展規(guī)律。從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會再到信息社會，它的一些發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律實際上已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，不能沿用過去傳統(tǒng)的手段、方法。同時還要尊重城市自身的發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展規(guī)律在不同的社會發(fā)展階段，也有它一些新的特征和要求，跟過去是不一樣的。　　第五，要弄清楚自身發(fā)展的現(xiàn)狀。不同的發(fā)展階段會面臨不同的任務(wù)，對自己的位置也要找清楚。總體來看，我國現(xiàn)在的信息化城市發(fā)展存在著總體水平低、發(fā)展不平衡和發(fā)展路徑不清晰的基本特點，這些發(fā)展的現(xiàn)狀要有一些清醒的認(rèn)識。　　第六，對于每一個具體的城市來說，找準(zhǔn)自己現(xiàn)在所處的位置，在方法論上，我們曾經(jīng)把信息化城市發(fā)展的階段分成準(zhǔn)備期、發(fā)展期和提升期，同時也根據(jù)各個城市自身的經(jīng)濟(jì)社會特點和信息化水平程度，把它分成了后發(fā)城市、問號城市、潛力城市和明星城市四個不同的類型，這個不同類型的城市實際上它可選擇的路徑也應(yīng)該是不一樣的，面臨的任務(wù)也有所不同。找準(zhǔn)這樣的位置，就能知道自己下一步應(yīng)該做什么。　　第七，要確定好任務(wù)。一般來講，城市信息化的建設(shè)可以從支撐體系、應(yīng)用體系和保障體系三大塊內(nèi)容去設(shè)計自己的建設(shè)任務(wù)。每一塊的任務(wù)具體怎么選擇，還要根據(jù)它自身的特征和發(fā)展階段來確定，但是最終要確保它的三大功能的實現(xiàn)，最終去實現(xiàn)信息化城市的完備發(fā)展。　　第八，化解矛盾。我們研究過程中得出，在中國這樣從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程當(dāng)中，一個城市往往是面臨三大基礎(chǔ)性的矛盾：第一個基礎(chǔ)性的矛盾，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與承載能力不足的矛盾。比如，霧霾天、交通擁堵等等。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，但是社會發(fā)展相對滯后之間的矛盾，住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等等不足，存在著很多的矛盾。第三，工業(yè)社會的基礎(chǔ)與信息社會的需求之間的矛盾。先進(jìn)的信息生產(chǎn)力與落后的生產(chǎn)關(guān)系之間不相協(xié)調(diào)之間的矛盾，這方面的問題是非常多的。　　第九，在了解到上述問題的基礎(chǔ)上，我們就可以選擇好策略。從全球和國內(nèi)的智慧城市建設(shè)的類型來看，一般來說，主要包括以下五種類型：一是管理導(dǎo)向型，二是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型，三是綠色導(dǎo)向型，四是民生導(dǎo)向型，五是品牌導(dǎo)向型。每個城市選擇自己的策略的時候，要根據(jù)它自身的條件和特色來選擇好發(fā)展策略，用這一個策略把整個的智慧城市建設(shè)的內(nèi)容全部給它貫穿起來。　　第十，每個城市都應(yīng)該尋求創(chuàng)新突破，千萬不要搞的都是千篇一律的。例如，在頂層設(shè)計和尊重創(chuàng)新之間要進(jìn)行協(xié)調(diào)好。第二，處理好本地應(yīng)用與覆蓋全國的關(guān)系。第三，表層應(yīng)用和深度需求挖掘之間的關(guān)系。第四，政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作、社會共同參與之間的關(guān)系。　　第十一，要加強(qiáng)保障。也就是做好策略選擇的同時，要做好規(guī)劃的制定、規(guī)劃的實施、政策保障、制度標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)以及績效的考評等等，這些也得跟上去，否則再好的規(guī)劃可能是一紙空文。　　第十二，還要小心一些陷井。我們在研究過程當(dāng)中提出了六大認(rèn)識誤區(qū)，這六大認(rèn)識誤區(qū)都不是理論上的，實際上都有很多的類證在里面，這里面包括工程先驗論、概念唯上論、條件不足論、技術(shù)決定論、投入決定論、產(chǎn)業(yè)至上論等等，這些都是工業(yè)化思維帶來的，信息化就應(yīng)該有一些新的思維。　　最后，張新紅總結(jié)道，第一，城市發(fā)展的根本目標(biāo)是讓人們生活的更美好，智慧城市建設(shè)、信息化城市建設(shè)一定要把握住這一點不動搖。第二，所謂的智慧就是少點愚蠢。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

“一路一帶”規(guī)劃將出 專家建言“蛛網(wǎng)戰(zhàn)略”

作者、現(xiàn)代物流報副總編輯楊達(dá)卿。　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“三重困境”　　國家新出的物流規(guī)劃首次提出物流業(yè)有戰(zhàn)略性作用。而“一路一帶”規(guī)劃相對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性價值在哪里?“中國在2013年首次躍居全球最大貿(mào)易國，但在‘買全球、賣全球’的地球村，中國仍像歐亞大陸上的一只困獅，物流腿腳被‘西山東海’的地理大困境困住，還被復(fù)雜的地緣政治和經(jīng)濟(jì)困住，受制于三重‘羊圈困境’。”楊達(dá)卿如是說。　　第一是陸海地理羊圈。中國處在歐亞大陸東端，處在“地理羊圈”中。1向西看，中國西南、西北、北部都被綿延的山脈環(huán)抱。西南有世界海拔最高的山脈喜馬拉雅山山脈等。西部及北部的阿爾泰山、天山、昆侖山等山脈和沙漠夾雜，全球前五大沙漠中的四個塔克拉瑪干沙漠、古爾班通古特沙漠、巴丹吉林沙漠、戈壁沙漠，圍困我國西北和北部邊疆。為打破西邊陸疆困境，2000年前，漢朝張騫通西域。中國1992年與中亞五國建交，強(qiáng)化商貿(mào)合作，復(fù)興絲綢之路。2向東看，中國被渤海、黃海、東海、南海組成的遼闊海洋圍困。明朝航海家鄭和七下西洋，疏通了海上絲綢之路。目前，全球貿(mào)易逾90%仍依靠海運(yùn)，但在釣魚島附近的宮古海峽和聯(lián)通南海的馬六甲海峽，都存在不安定因素，在“全球采購、全球運(yùn)銷”的大環(huán)境下，中國迫切需要保障海上戰(zhàn)略物資通道安全。　　第二是地緣政治羊圈。中國是全球最大的社會主義國家，全球最大的發(fā)展中國家，也常因此遭“特殊待遇”。1為構(gòu)筑“海上羊圈”，1951年，美國國務(wù)卿杜勒斯提出“島鏈計劃”：構(gòu)筑由阿留申群島、千島群島、日本群島、菲律賓群島、印尼群島等組成的海上島鏈，扼住中蘇出海咽喉。2012年，美國國防大學(xué)黑姆斯教授提出“離岸控制”戰(zhàn)略指出，在非常期間，美日等可聯(lián)合控制馬六甲海峽等，以掐斷中國戰(zhàn)略物資供應(yīng)使經(jīng)濟(jì)上癱瘓。2為構(gòu)筑“陸上羊圈”，1997年日本首相橋本龍?zhí)稍稳毡居乙韴F(tuán)體遺族會會長和“大家都來參拜靖國神社會”會長提出“絲綢之路外交”，滲透中亞地區(qū)。日本從1999年到2000年是絲綢之路上最大資本輸入國是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的最大捐款國，土庫曼斯坦的第二大捐款國。但日本援建交通網(wǎng)極力繞開中國。2013年，日本首相安倍晉三掀起“包圍中國”外交——圍著中國兜圈，遍訪中國周邊鄰國。1999年，美國制定了《絲綢之路戰(zhàn)略法案》。2006年，美國再次推出《絲綢之路戰(zhàn)略法案》。絲綢之路與美國和日本幾乎毫不相干，美日推絲綢之路外交戰(zhàn)略的用意不言而喻。　　第三是商貿(mào)流通的羊圈。1第一層羊圈TPP同盟：由美國主導(dǎo)的TPP覆蓋的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球總量的40%，把日本、越南、新加坡、加拿大、澳大利亞等太平洋地區(qū)國家都覆蓋在內(nèi)，唯獨排除該地區(qū)中最大的貿(mào)易國中國。2第二層羊圈TTIP同盟：如果僅從東半球構(gòu)筑太平洋大羊圈，還不至于困住中國，中國自2001年底成WTO成員后，到2004年，歐盟成中國第一大貿(mào)易伙伴，中國成僅次于美國的歐盟第二大貿(mào)易伙伴。于是，美國在2013年與歐盟開啟跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)談判TTIP，欲構(gòu)筑全球最大的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。TTIP同樣排除中國。3第三層羊圈PSA同盟： 如果TPP和TTIP仍不能圍困中國，美國還有一張王牌。2013年1月，美國聯(lián)合英國、法國、德國、日本、韓國等啟動“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”PSA談判。美國卻沒邀請全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國中國。服務(wù)貿(mào)易恰是中國經(jīng)濟(jì)的短板。從1992年到2013年，中國已20多年服務(wù)貿(mào)易逆差。　　TPP、TTIP、PSA意在架空WTO，既可捍衛(wèi)美國主導(dǎo)，日本和德國扈從的全球貿(mào)易“金三角”，還可遏制后發(fā)經(jīng)濟(jì)體。2012年，德國貿(mào)易順差成功超過中國位居世界第一位。2013年蟬聯(lián)世界第一。中國“一路一帶”規(guī)劃也是在這個大背景下的突圍選擇。　　“蛛網(wǎng)戰(zhàn)略”建利益共同體　　對新形勢下的絲綢之路，楊達(dá)卿表示，“‘一路一帶’始于交通物流，興于商貿(mào)流通，強(qiáng)于互融共贏。新海陸絲綢之路需要構(gòu)筑商業(yè)、物流、金融和信息等多維一體的主干道，建立與全球互聯(lián)互通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。”　　“海明威在《老人與海》中說，‘你可以消滅他，就是打不敗他’。面對周邊美、日、菲、越、印等的近鄰或遠(yuǎn)鄰的遏制或抵制，中國的問題或許就是‘你可以打敗他，但不能消滅他”，因為他們是永遠(yuǎn)的鄰居。” 楊達(dá)卿如是說。　　今天的“一路一帶”建設(shè)需要什么樣的新思維?　　“蛛網(wǎng)戰(zhàn)略”聯(lián)通周邊。面對美日等在東海及南海構(gòu)筑島鏈，強(qiáng)勢圍困中國，美國軍事專家詹姆斯·霍姆斯2012年撰文建言，中國可采用拳王阿里的“依繩戰(zhàn)術(shù)”。在1974年的世界拳王爭霸賽上，阿里一上臺就遭遇身材高大的拳王福爾曼的輪番攻擊，阿里依在擂臺圍繩上，直挨到第八合的時間，他瞅準(zhǔn)機(jī)會給福爾曼一記重拳，當(dāng)即擊倒。霍姆斯主張中國要用退守，消耗強(qiáng)大對手的力氣，瞅準(zhǔn)時間關(guān)鍵一擊。　　“在地緣政治上，中國與美、日、越、菲等并非一對一的拳擊賽，中國海陸鄰國多達(dá)21個，是世界上鄰國最多的國家。”楊達(dá)卿在即將推出的修訂版《羊圈困境》首次提出物流“蛛網(wǎng)戰(zhàn)略”，在生物界能一多攻擊，并能保持優(yōu)勢的智慧物種不多，而蜘蛛是一個典范。蜘蛛一旦布局出一張網(wǎng)，能把周邊草木為我所用，還不傷害周圍鄰里，結(jié)成利益共同體。也因此，蜘蛛不懼四面八方的襲擊者，哪怕是大個頭——澳洲的捕鳥蛛還能用蜘蛛網(wǎng)捕捉小鳥。　　中國與周邊國家印度、越南、印尼等不只是對手，還是都曾遭遇殖民歷史受害者，都是后發(fā)經(jīng)濟(jì)國家，彼此利益相互交織。因此中國要學(xué)蜘蛛，善于用蛛網(wǎng)般的利益結(jié)盟，把沿線鄰國織在一個利益共贏網(wǎng)里，建立利益共同體。　　如何編制這張蜘蛛網(wǎng)，基礎(chǔ)在鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)等容易實現(xiàn)區(qū)域利益捆綁的交通物流網(wǎng)，這張網(wǎng)要以核心物流樞紐為點，以交通干道為主線，鏈接成陸運(yùn)、水運(yùn)等緊密連接的立體物流網(wǎng)。“蛛網(wǎng)戰(zhàn)略”一定要兼顧沿線國家的利益和需求，實現(xiàn)區(qū)域利益生態(tài)鏈的交融。互融共贏是這個蜘蛛網(wǎng)的最粘性部分，可以粘住周邊國家，結(jié)成利益共同體。　　“稀釋法則”淡化混水。“一路一帶”對中國來說最難解決的是一路21世紀(jì)海上絲綢之路問題。“一路”問題也最亟待解決，因為全球貿(mào)易90%仍靠海運(yùn)完成，東海釣魚島附近的宮古海峽和連接南海的馬六甲海峽，都是中國海運(yùn)物流要道。中國如何與相關(guān)國家攜手共建“一路”?　　面對東海和南海復(fù)雜的地緣經(jīng)濟(jì)和政治形勢，楊達(dá)卿在修訂版的《羊圈困境》還首次提出了“稀釋法則”，“如果是一杯水，被人攪入混水，我們能直接倒掉;如果是一池水，被人攪入混水，我們可想法抽調(diào)，但中國今天面臨的是一洋海水，被人攪入混水，既不可能倒掉東海水、南海水、更不可能抽干它們。而更不能輕易訴諸武力解決，就仿佛‘倒渾水思維’，難免傷及朋友和自己;輕易撤資相關(guān)國家，反而給美日提供機(jī)會。但我們能注入中國清水稀釋。中國清水越注越多，混水或者被溢出，或者被稀釋得越少。美國才3億多人，日本1億多人，而中國是13億人，有能力和智慧讓清水注入超過混水”。　　楊達(dá)卿指出，張騫兩次出使西域帶去的是和平，鄭和七次下西洋帶去的也是和平，中國如今推行“一路一帶”戰(zhàn)略也會給相關(guān)國家輸入和諧共贏元素。“一路一帶”應(yīng)是一個“點線面”結(jié)合，并實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。稀釋策略可從四個方面著手：　　一是商權(quán)稀釋，海上絲綢之路沿線國家長期是美國和日本企業(yè)唱主角，中國企業(yè)需要積極以資本介入，或者參股或者合資等形式，逐步稀釋混水企業(yè)的影響力;二是金權(quán)稀釋，全球貿(mào)易主要以美元、歐元等貨幣交換，也因此全球貿(mào)易和物流受制于美國金融霸權(quán)，中國要在沿線國家推行貨幣直換，推行人民幣國際化;三是物流權(quán)稀釋，中國要在沿線國家和區(qū)域，積極投資港口、鐵路、公路、機(jī)場等交通物流設(shè)施，為中國物流贏得立足地;四是信息權(quán)稀釋，中國相關(guān)信息服務(wù)和裝備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同起來，積極投身沿線國家和地區(qū)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)