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2013年04月專家批國五條無新意 只會不斷推高房價
充分討論,而全國普遍推開仍需要相當(dāng)長的時間,并且下一步的試點只能集中在一線城市的增量領(lǐng)域。 由高波擔(dān)任首席專家的教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目《我國城市住房制度改革研究》正進入結(jié)題期。 抑制供給的政策必定失誤 《21世紀(jì)》:新版“國五條”,你怎么看? 高波:總的來看,所謂的新版“國五條”沒有新意,只是在2010年的國辦4號文的基礎(chǔ)上政策更加嚴(yán)厲,而在構(gòu)建房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的長效機制方面沒有任何實質(zhì)性進展。 《21世紀(jì)》:為什么近些年來出臺的房地產(chǎn)宏調(diào)政策,總是會導(dǎo)致房價上漲? 高波:考察近10年來政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,發(fā)現(xiàn)存在不少失誤。 比如,2004年的調(diào)控重心放在抑制住房供給上,結(jié)果造成了2004、2005年房價暴漲;2006年的“70/90”政策,成一紙空文,最后不了了之;2008年四季度推出的經(jīng)濟刺激計劃,對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了強大刺激,導(dǎo)致2009年房價暴漲;2011年對部分城市實施住房限購政策,使非限購城市房價大漲。這次對賣房者增值收益征收20%的所得稅,最終還是由買房者承擔(dān),將再次推高房價。 中國房地產(chǎn)市場的消費需求仍長時間存在,主要集中在消費者首次購房和改善性需求,新一輪城鎮(zhèn)化又將大量增加住房消費需求。所以,壓制住房供給的政策,必然會遭到市場的報復(fù)。 房產(chǎn)稅抑制房價不現(xiàn)實 《21世紀(jì)》:你認為政府試圖通過開征房產(chǎn)稅來抑制房價是不現(xiàn)實的,其原因在哪里? 高波:首先要強調(diào)一點,稅收本質(zhì)上是民眾購買政府(人員)服務(wù)的費用,體現(xiàn)的是政府和大眾之間的一種交易關(guān)系。如果要開征新的稅種就一定要慎重,要經(jīng)過民意的充分討論。 長遠看,推進房地產(chǎn)稅制改革,要對房地產(chǎn)開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)取得環(huán)節(jié)和房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅進行統(tǒng)籌安排,并逐步減少房地產(chǎn)開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收,增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收。 因此,開征房產(chǎn)稅只是一個時間問題,但卻是一個長期的任務(wù),我認為至少需要用15-20年時間完成以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收為主的房地產(chǎn)稅制轉(zhuǎn)型。 事實上,我國城市住房制度改革從改革開放以來到2000年經(jīng)過了20多年的探索才真正取得突破。這是中國漸進式改革的特征決定的。 由于我國部分城市存在一定的房地產(chǎn)泡沫,如果政策制定不科學(xué),有可能導(dǎo)致房價大起大落,這將加大金融風(fēng)險,引發(fā)金融危機,同時為國際游資和房地產(chǎn)炒家提供一次絕好的投機機會,繼而威脅中國經(jīng)濟安全。 改革開放以來,我們不僅避免了國內(nèi)金融危機的發(fā)生,而且成功地抵御了國際金融危機對我國的沖擊,這是一個重要的中國經(jīng)驗。我們的政策選擇,必須時刻堅持防范金融風(fēng)險。 實際上,從長期來看房產(chǎn)稅與房價的高低沒有直接關(guān)系。根據(jù)國際經(jīng)驗,征收了房產(chǎn)稅的國家房價仍會出現(xiàn)波動,所以,政府試圖通過開征房產(chǎn)稅達到平抑房價的目的,是不現(xiàn)實的。 而對于開征房產(chǎn)稅可能帶來的市場波動和風(fēng)險,必須在房地產(chǎn)稅制改革方案中做好防范金融風(fēng)險的預(yù)案。 降低交易成本 《21世紀(jì)》:那你認為該如何調(diào)控? 高波:事實上,只有在交易環(huán)節(jié)減稅,降低交易成本,激活二手房市場,釋放存量房,方能緩解房地產(chǎn)市場的供求矛盾。 因此,關(guān)于對賣房者增值收益征收所得稅,地方政府在制定實施細則時要實事求是,不能“一刀切”,應(yīng)該建立樓市量增價穩(wěn)的格局。 比如,對新購住房3年內(nèi)賣出者,征收5.5%的營業(yè)稅,對增值收益征收50%的所得稅,3年以上賣出免征;對購買二套住房以上者征收5%-10%的交易契稅;對新購第三套住房者開征房產(chǎn)稅,稅率0.4%-0.6%,若用于出租則只征收房租額的5%的綜合稅;賣出一套持有3年以上住房再買入一套可免稅等。 在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中,堅持從緊的信貸政策,并對消費者首次購房給予一定的信貸支持是十分正確的。 《21世紀(jì)》:但當(dāng)下房產(chǎn)稅擴圍趨勢似乎已不可阻擋。 高波:當(dāng)前房產(chǎn)涉稅主要集中在交易環(huán)節(jié),未來要調(diào)整為房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收為主。 而從2005年以來,政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控的涉稅政策部分主要集中在交易環(huán)節(jié)的營業(yè)稅、契稅和個人所得稅等稅種,其主要功能在于調(diào)節(jié)市場交易的頻率,對市場短期內(nèi)的投機交易有一定的制約作用,由于持有環(huán)節(jié)不征稅,對居民過度持有住房、房屋空置的行為無能為力。 這次對賣房者增值收益征收20%的所得稅,仍然在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),必然導(dǎo)致稅負的轉(zhuǎn)嫁。現(xiàn)有的市場行為正在證實這一點。房產(chǎn)稅要在全國試點,必須按照“寬稅基、簡稅種、低稅率”的原則,房產(chǎn)稅作為一種地方稅種,應(yīng)該由地方政府確定具體方案。 從上海、重慶的房產(chǎn)稅試點來看,上海的試點方案對其他地區(qū)更有借鑒意義,從增量房入手開征房產(chǎn)稅,對市場的沖擊小,有利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。擴大開征房產(chǎn)稅試點,應(yīng)謹慎選擇房價水平較高、上漲較快的一二線城市,因為這些城市存在一定的房價泡沫。 來自:新浪樂居
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2013年04月全球最長公鐵兩用橋日本瀨戶大橋出現(xiàn)裂縫
橋車道的鋼鐵連接部分由于金屬疲勞出現(xiàn)裂紋,但是對橋上電車和汽車的通行并未有影響。
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2013年04月中國設(shè)計讓世界看見
后一定伴隨著文化的強大。近年來,“由中國制造到中國創(chuàng)造”一直被大力提倡,文化領(lǐng)域也在提“向設(shè)計方面傾斜”,要表現(xiàn)中國文化精髓,而不是一味模仿國外的款式。這給中國的設(shè)計界和時尚界帶來了很好的發(fā)展空間。 中國風(fēng)不再是國外大牌和設(shè)計師對中國元素的獵奇性創(chuàng)作,一批了解世界游戲規(guī)則的中國本土設(shè)計師已經(jīng)開始自省自覺,在這條道路上提供了一個個鮮活而有創(chuàng)造性的案例。在即將舉行的北京-米蘭姊妹設(shè)計周互訪活動中,北京國際設(shè)計周與“世界看見”中國民族文化保護與發(fā)展親善行動作為聯(lián)合主辦方,共同發(fā)起了“大中國的味道——兩岸三地當(dāng)代民藝設(shè)計展”。來自兩岸三地的十余位當(dāng)代頂尖中國設(shè)計師,利用不同的審美元素,針對傳統(tǒng)、材料和技藝等,采用多元的設(shè)計概念及形式策略,探索各種表達方式背后所蘊含的“中國味道”:石大宇的尼西黑陶系列、朱小杰的信仰家居系列、吳潔的樸石品牌……這或許將成為2013年中國原創(chuàng)設(shè)計走向世界舞臺的重要起點。 當(dāng)然,原創(chuàng)設(shè)計的動力不能只依靠設(shè)計師,好的設(shè)計只有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品才能獲得更好的后續(xù)發(fā)展力量。然而,設(shè)計師與制造商之間的成熟的合作機制并不容易建立。參展設(shè)計師石大宇就道出了自己的痛苦:“傳統(tǒng)工藝在許多方面都是天然的,取材也需要技術(shù)規(guī)范。比起長時間地琢磨少量產(chǎn)品的制作,廠家更愿意接受那些簡單的、容易快速完工的大規(guī)模訂單。他們不在乎環(huán)保問題,不在乎技術(shù),只在乎可以在短時間內(nèi)賺到很多錢。”在石大宇看來,大陸缺乏工匠和工匠精神,這也是很多設(shè)計師的心聲。不能只是一股腦地鼓勵發(fā)展原創(chuàng)設(shè)計,沒有工匠,再好的設(shè)計和創(chuàng)意也依然很難走向市場。 事實上,越來越多的設(shè)計師開始身兼企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任,設(shè)計師面對的是材料,企業(yè)家面對的則是人。中國設(shè)計師在實現(xiàn)藝術(shù)成果走向世界舞臺之后,也應(yīng)該多思考如何將個人品牌延伸到企業(yè)品牌,如何走近并影響制造商,使原創(chuàng)設(shè)計和產(chǎn)品更好地結(jié)合。 來自:中國建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月綠色低碳鎖定世界建筑業(yè)走向
綠色低碳已成為全球建筑界不可回避的使命,使傳統(tǒng)建筑向綠色低碳建筑轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)建筑業(yè)對環(huán)境的低碳排放、低污染、低影響,是國際建筑行業(yè)的主流趨勢。與會專家表示,全球綠色建筑市場正在發(fā)生理念上的改變,也就是說,綠色建筑不再單純地看一個單體建筑,而是更著眼于整個城市、社區(qū)的綠色和可持續(xù),為大家提供更好、更自然的生活環(huán)境。曾經(jīng),綠色建筑比較注重個體層面的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材,新的綠色建筑理念則更多傾向生活質(zhì)量的改善。 目前,發(fā)展綠色建筑成為全球的共識,也為綠色建筑概念注入了可持續(xù)元素。LendLease全球可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)喬·范·貝萊格姆說,全球綠色建筑市場正在由綠色建筑設(shè)計到綠色社區(qū)設(shè)計、健康的建筑群和新型工作區(qū)域設(shè)計轉(zhuǎn)變,由此,綠色建筑發(fā)展出現(xiàn)了兩個新的趨勢,第一個趨勢是,更看重對整體環(huán)境的綠色和可持續(xù)設(shè)計。具體地講就是不孤立地注重墻體、注重里面用什么材料,而是關(guān)注如何從整體提升綠色效果,幫助大家提高生活質(zhì)量,在城市中心給大家提供更好、更自然的生活環(huán)境。第二個趨勢是,突破了以往綠色建筑簡單的節(jié)約理念,把著力點放到更加宏大的改善人類生存質(zhì)量的背景上。此外,還滲透了對環(huán)境、經(jīng)濟、商業(yè)價值等方面的綜合考量。 碳中和城市 與會專家一致認為,綠色建筑作為適應(yīng)人類未來宜居的需要,代表了當(dāng)前建筑發(fā)展的方向,而碳中和城市建設(shè)則是與子孫后代共享可持續(xù)發(fā)展成果的最佳方案。世界綠色建筑委員會首席執(zhí)行官Jane H enley女士、中美清潔能源論壇總裁D ennisB racy先生和中國綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會主任王有為先生分別就綠色建筑實踐與碳中和城市建設(shè)發(fā)表了觀點和看法。 關(guān)于碳中和城市建設(shè),全世界各個地方有很多經(jīng)驗,除了建辦公樓,還有醫(yī)院、學(xué)校,還有老人中心等設(shè)施的實踐。從這些項目中,可以總結(jié)出不少如何為各種不同群體提供最好生活環(huán)境的案例。在悉尼,LendLease做了一個最綠色的項目,這個社區(qū)采用的是中央供暖空調(diào)系統(tǒng),這個系統(tǒng)從開水里面提取熱量,用海水進行冷卻,然后送風(fēng)到這個建筑立面。另外,L endLease還從廢水里提取熱量來進行供熱。要達到理想效果,綠色建筑設(shè)計技術(shù)要求非常高,要在建筑設(shè)計和建造本身做文章。只有保證所用熱量和空調(diào)能耗達到最低限度,才可以使用海水提取冷氣、熱氣,從廢水里提取的能量足夠供應(yīng)建筑成為可能。 綠色建筑應(yīng)該是個系統(tǒng)工程,經(jīng)濟、環(huán)境、人文都要注重,都有關(guān)系。因此,碳中和城市建設(shè)也需要在社會文化方面用心思。比如,可以給租戶定規(guī)矩,如果耗能超過一定限值,就收取更多的費用,然后用這筆錢去建造其他的文化設(shè)施,比如建公園、立體的綠色墻體等,為大家提供更好的綠色生活環(huán)境。專家們強調(diào),碳中和城市建設(shè)不只是講環(huán)保,碳中和包容了三個方面人文、環(huán)境和經(jīng)濟。 中國的課題 實現(xiàn)建筑業(yè)對環(huán)境的低碳排放、低污染、低影響,是國際建筑行業(yè)的主流趨勢,也是中國建筑(601668,股吧)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2013年1月,國務(wù)院辦公廳以“1號文”的方式轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制訂的《綠色建筑行動方案》,鮮明表達了中國政府對推動綠色建筑發(fā)展的決心,使得綠色建筑行動正式上升為國家戰(zhàn)略。 參加論壇的專家表示,在發(fā)展綠色建筑成為全球趨勢的背景下,中國的綠色建筑市場正在進入一個全面上升期,“如何邁向碳中和城市”這個議題非常具有挑戰(zhàn)意義。比如,現(xiàn)在說到綠色建筑更多的會指向新建的建筑綠色化,其實原有建筑不節(jié)能的問題,對中國來說更是一個非常大的現(xiàn)實課題,也為中國綠色建筑發(fā)展打開了獨特的視角。 LendLease中國區(qū)總裁、亞洲區(qū)可持續(xù)發(fā)展負責(zé)人聶耀中在接受記者專訪時表示,除新建項目外,必須非常重視中國原有建筑的綠色化,在已有項目區(qū),將能源系統(tǒng)、水系統(tǒng)包括一些垃圾系統(tǒng)進行整合,效率會更高。建筑是有自己個性的,隨便打掉舊的重建新的,無論從可持續(xù)發(fā)展還是從低碳發(fā)展角度來說,都不是好的辦法。老建筑、綠色建筑,原有建筑、新建筑,怎么平衡,如何保護每個城市的特色,賦予老建筑,老環(huán)境綠色化,是中國綠色建筑的未來。他說,中國差不多每個城市都有這樣的地塊,城市更新的模式與LendLease核心資源非常吻合,公司希望和最好的合作伙伴做城市更新工作。目前,公司中國市場大部分項目在長三角、北京和天津地區(qū)。LendLease希望加強與中國企業(yè)的合作,共同開發(fā)綠色低碳項目,把自己先進的理念、經(jīng)驗、技術(shù)帶到中國來。今后公司在中國的投資,將主要做零售商務(wù)中心、養(yǎng)老中心等方面的項目,包括醫(yī)院和學(xué)校等。聶耀中表示,看好中國綠色建筑市場的發(fā)展,今后幾年會在中國市場進行更大的投資。 來自和訊新聞網(wǎng)
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2012年11月住高層你喜歡嗎
為住在高層使人有種“一覽眾山小”的感覺。高層視野開闊,在閑暇之際,站在窗前或陽臺上,倚樓遠眺,白云藍天,城市的美景盡收眼底,輕風(fēng)徐來,人車互往,令人心曠神怡。更重要的是沒事的時候還可以通過爬樓梯來鍛煉身體,這也是一種不花錢卻能有效運動的方法。 徐立帥:我喜歡住高層,原因有很多,其中高層的視覺空間要比別墅、普通樓房開闊許多,特別是住在高層的頂層,往往有景觀房的效果,體現(xiàn)了一種登高望遠的心理,正如“欲窮千里目,更上一層樓”。同時,因為高層間的間距較大,對面樓根本無法看清這邊樓里的動靜;而且污染也少,房間干燥清潔,便于清掃擦洗,易于保持衛(wèi)生,同時樓高燥音小。 其次,大家應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待高層。高層樓房是未來的一種發(fā)展潮流和趨勢。我們知道如今土地資源越發(fā)的稀少,而人口增長速度卻一直保持著較高的水平,人多了去哪住?房子只有越蓋越高。然而只是現(xiàn)在的消費者還沒有認識到或者沒有感受到高品質(zhì)的高層,這才有了抵觸心理。 郭文榮:如果說,缺乏對高層的喜愛的話,很大原因是因為一扇窗。 這扇窗,四四方方、普普通通,但它就像是一個畫框,給居住在這棟房子里的人框出了四季不同的景色。春天時,窗外的那棵樹抽出新綠,隨著微風(fēng)的搖曳,小鳥的嘰喳,將春天的陣陣氣息送進屋內(nèi);夏天時,風(fēng)吹著濃密的樹冠,會讓你在夏日的午后,將那“刷刷”的聲音誤認為是一場午后的好雨,而那不過是樹葉調(diào)皮的游戲;秋天時,如果你有興致,大可在窗前靜坐,細看那飄落的秋葉如何一片片的舞出秋天的色彩與韻律,但更多的時候,是你發(fā)現(xiàn)一場大風(fēng)過后,驀地,這窗之畫框就成了一幅枝杈錯節(jié)、線條利索的抽象畫;然后,冬日的雪給每個枝杈覆上層銀色的衣衫。循環(huán)往復(fù)的春夏秋冬,只需在這房間中,在每個你忙綠生活的間隙里,輕輕的一瞄,這窗景就在那里,告慰著你的心靈,讓你確信,你并非只是生活在一個水泥盒子里,而是生活在大自然里的一處安居之地。 這樣的窗,當(dāng)然只能在低層的房子里擁有,一棵樹,憑借著自然之力,再怎么參天,也不過是五六層樓的高度,自然攀比不上人類的宏偉之力,動輒以二三十層為普通。所以,這就是我關(guān)于高層與低層的答案——只需要一扇以自然之美裝飾房屋的窗。 李娜:當(dāng)問到喜歡住高層嗎?我的回答是不太喜歡。因為住高層每個月要掏電梯費不說,等電梯也浪費時間,一旦電梯壞了還只能爬樓梯。電梯一般使用10年后就有可能出現(xiàn)毛病,為了避免“武漢電梯墜落”類似事件再次發(fā)生,需要更換新的電梯,但往往這筆費用還要高層的業(yè)主一起出;另外,習(xí)慣了老家 “接地氣”的樓房,住著高層怕是沒有安全感,等咱們老了住在高層就更不適應(yīng)了。當(dāng)然住高層也有好處,空氣清新、噪音少、視野開闊、景色優(yōu)美,各有利弊吧,但我個人的觀點還是不太喜歡住高層。 高玉君:高層有許多優(yōu)點,比如說采光好,視野開闊,住在二十幾層的高樓上,沒有什么遮擋物,心情也好,但即便如此,我也不會選擇高層居住,因為停電或電梯出故障,那就慘了,就算不停電,從二十幾層坐到一層,也需要幾分鐘的時間,這意味著上班時還要早起幾分鐘,而且水壓低的時候,水都上不來。我也不會選擇5層以下的樓房,因為現(xiàn)在高樓林立,樓間距不夠的話,樓層低了采光會不充分,不考慮戶型因素,我傾向于選擇小高層,即不太高也不低的適度樓層。
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2012年11月論工程合同管理
選拔人員。 2.組織在職員工學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進行短期培訓(xùn);結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。必須進行職業(yè)道德教育。 3.選送骨干外出深造。選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。 4.建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機制,對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。 第二,建立和健全企業(yè)的合同管理體系。建立和健全企業(yè)的合同管理體系主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。 組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu)(包括專職機構(gòu)和兼職機構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,大中型建筑施工企業(yè),總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門,分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門,項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門,則該部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。 制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等;二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司則根據(jù)自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補充。 合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進行必要的調(diào)整。一句話,對合同管理體系也應(yīng)進行動態(tài)控制,及時調(diào)整,不斷完善。 積極參加“守合同、重信用”活動,提高企業(yè)合同管理水平。積極參加“守合同、重信用”活動則是一項外部措施,目的是借助外部措施,推動內(nèi)部的合同管理。“守合同、重守信用”活動,是工商行政管理部門,根據(jù)合同法的誠實信用原則開展起來的,目的是提高合同履約率,維護市場秩序和經(jīng)濟秩序。 總之,企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在企業(yè)合同管理中,將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位,履行責(zé)任才能真正落實。
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2012年11月工程法律實務(wù)問答(七)
審核的程序有所了解。在正常情況下,應(yīng)該是建設(shè)單位和施工單位共同委托造價咨詢機構(gòu),而不是建設(shè)單位單方委托。造價咨詢機構(gòu)在審價時是依據(jù)當(dāng)事人雙方提供的資料進行審價,前提是當(dāng)事人提供的材料是真實的,并且雙方對這些材料沒有異議,對于雙方有爭議的材料,造價咨詢機構(gòu)通常不會以其作為審價依據(jù)。同時審價結(jié)果出來后,一般要由建設(shè)單位、施工單位和造價咨詢機構(gòu)三方簽字,造價咨詢機構(gòu)才會出具正式的審價報告。結(jié)合問題所述的情況,由于造價咨詢機構(gòu)是建設(shè)單位單方面委托的,并沒有得到施工單位的認可,并且由于施工單位對審價過程的兩個問題有異議,且沒有在工程造價審核定案單上簽字蓋章,表明施工單位并不認可這個審價報告,因此這個審價報告不能作為工程價款的結(jié)算依據(jù)。 (法務(wù)部供)
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2012年10月工程法律實務(wù)問答(六)
修期,不應(yīng)支付保修金。法院支持了甲方的答辯意見,這樣處理合適嗎? 解答:法院這樣處理是否適當(dāng)要分情況,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定:“在正常適用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:……(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是國務(wù)院頒布的,屬于行政法規(guī),也就是說雖然當(dāng)事人可以約定建設(shè)工程的保修期限,但這個期限不能違反國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的強制性規(guī)定。當(dāng)然,需要特別指出的是,第一,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年,強調(diào)的是防水工程,而不是所有的屋面工程的保修期必須是5年或5年以上;第二,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年,強調(diào)的是保修期,而不是保修金的返還期限。因此,很多當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同里約定保修金一年后無息返還,這樣約定沒有違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,是合法有效的。本案中,法院的處理是否合適,就要看甲乙雙方是否在合同中具體約定了保修金的返還時間。若有約定,就應(yīng)遵照該約定履行返還保修金的義務(wù)而不以質(zhì)保期是否期滿為前提。若沒有約定,甲方就有權(quán)以質(zhì)保期未滿拒絕支付保修金。 【對策分析】關(guān)于保修金的返還問題,雙方一定要在合同中明確約定返還時間。雙方若簡單約定為保修期滿返還,鑒于施工工程中,各分項工程存在國家規(guī)定的最低保修期不一的問題,這個看似明確的約定也可能會帶來具體分項保修金如何計算、如何返還的問題。建議雙方以明確的時間為起算點,比如,以竣工驗收合格之日為計算保修金返還時間的起始點,約定一個具體時間返還保修金。 (法務(wù)部供)
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2012年10月工程合同管理
擬、簽訂、生效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,我們要防止由于合同管理不善而遭到損失。 1.建筑施工企業(yè)合同管理中易存在的主要問題 1.1合同簽訂階段的問題。 1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯位,也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當(dāng)。就我們公司來說,發(fā)包專業(yè)分項工程時,要注意核對承攬方是否是法人或有法人有效授權(quán)、資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照上的承包范圍是否與本工程相符。 1.1.2合同文字不嚴(yán)謹。不嚴(yán)謹就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生岐義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說,合同講究咬文嚼字。 1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。 1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同,如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同,是“無源之水”,而“無源之水”是不成立的。 1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實質(zhì)也是無效合同。 (未完待續(xù))
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2012年10月行業(yè)資訊
場開始回暖,到7月、8月樓市仍維持淡季不淡,當(dāng)前房市交易氛圍遠遠好于去年同期;另一方面,今年信貸政策有所放松,首次置業(yè)的購房者一般可獲8.5折優(yōu)惠,剛性需求積極。隨著樓市旺季的來臨,成交量或進一步走高。短期內(nèi)鋼價再度震蕩整理的可能性較大宏觀面諸多利好的集合效應(yīng),使得國內(nèi)現(xiàn)貨鋼價出現(xiàn)了2年來最大的周漲幅,但其對鋼市的成交尚未帶來明顯的推動。據(jù)最新市場報告, 短期內(nèi)鋼價再度震蕩整理的可能性較大。 據(jù)監(jiān)測,受宏觀面諸多利好的提振,在最近一周內(nèi),綜合鋼價指數(shù)出現(xiàn)了2年以來最大的周漲幅。此前,這一綜合指數(shù)已連跌了22周。各主要鋼材品種的價格均有明顯回升,其中熱軋板卷市場更是走出了一個“V”字行情。不過,市場內(nèi)人士的感受是,鋼市需求尚未出現(xiàn)有效的改善,價格上漲后成交受阻。隨著鋼坯和鋼材期市的走弱,商家心態(tài)再趨悲觀,主要品種的價格震蕩回落。但隨著美國新一輪量化寬松政策的出臺,帶動全球資本市場走強,現(xiàn)貨鋼市的心態(tài)也受鼓舞,熱軋板卷、中厚板等部分品種的價格再度反彈。總之,下游需求仍未放量,商家的觀望態(tài)度仍占主流。 (摘自中國建筑新聞網(wǎng))