企業(yè)郵箱
29
2016年06月中央調(diào)減京津滬耕地保護(hù)指標(biāo) 用地空間變大了？
0年耕地保有量指標(biāo)均被大幅度降低。 在原有規(guī)劃中，北京需要在2020年保有21.47萬(wàn)公頃耕地，《調(diào)整方案》將之降低為11.07萬(wàn)公頃;天津在原有規(guī)劃中需要在2020年保有43.73萬(wàn)公頃耕地，《調(diào)整方案》將之降低為33.40萬(wàn)公頃;上海在原有規(guī)劃中需要在2020年保有24.93萬(wàn)公頃耕地，《調(diào)整方案》將之降低為18.80萬(wàn)公頃。 以此來(lái)看，三地迎來(lái)的政策紅包均不小，北京的耕地保護(hù)指標(biāo)減少了48.5%左右，天津減少了23.6%左右，上海減少了24.5%左右。 在土地利用總體規(guī)劃中，所謂耕地保護(hù)指標(biāo)，是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，換言之，就是必須要保住的指標(biāo)。 按照《調(diào)整方案》，全國(guó)耕地保有量到2020年要保持在18.65億畝，并將該指標(biāo)分解到各省級(jí)行政區(qū)，并且作為一項(xiàng)“約束性”指標(biāo)，要求地方“嚴(yán)格落實(shí)，不得突破”。 國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明6月27日表示，國(guó)家“十三五”規(guī)劃和國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃把資源節(jié)約保護(hù)放在了突出的位置，提出了耕地和基本農(nóng)田保有量、新增建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)。所謂約束性指標(biāo)，就是完不成任務(wù)要被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的指標(biāo)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，確保全面實(shí)現(xiàn)。 京津滬耕地存量一度告急 之所以說(shuō)上述三地迎來(lái)政策紅包，是因?yàn)樵诖饲暗耐恋囟{(diào)中發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的耕地保有量已經(jīng)觸及“紅線”。 北京土地二調(diào)結(jié)果顯示，截至2009年底，北京有耕地22.71萬(wàn)公頃(340.8萬(wàn)畝)，距離原有《規(guī)劃》確定的目標(biāo)21.47萬(wàn)公頃(322萬(wàn)畝)，僅有約1.24萬(wàn)公頃(18.7萬(wàn)畝)的占用空間。 從1996年至2009年的十三年中，北京年均減少耕地年均減少8980.9公頃(13.5萬(wàn)畝)。如果不能及時(shí)踩剎車(chē)，北京兩年間就可能突破耕地紅線。 同樣來(lái)自天津官方的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，天津耕地面積已降至43.93萬(wàn)公頃(658.95萬(wàn)畝)，比原有《規(guī)劃》種2020年的耕地保有量?jī)H多出2000公頃(3萬(wàn)畝)左右。 上海的情況可能最為嚴(yán)重。上海官方發(fā)布的二調(diào)結(jié)果顯示，截止到2009年12月31日，上海市耕地18.9759萬(wàn)平方公頃(284.64萬(wàn)畝)，人均耕地僅為0.12畝，不足全國(guó)人均水平的1/12(全國(guó)人均耕地為1.52畝)。 按照原有《規(guī)劃》，上海到2020年末的耕地保有量指標(biāo)是24.93萬(wàn)公頃(374萬(wàn)畝)。 兩相比照，上海已經(jīng)突破了這一“約束性”指標(biāo)，撞到了耕地保護(hù)的紅線，且兩者差距高達(dá)近90萬(wàn)畝。 上海耕地?cái)?shù)量減少早有征兆。早在2009年，國(guó)土部第二次全國(guó)土地調(diào)查成果國(guó)家級(jí)抽查核實(shí)工作時(shí)，就將上海定義為“耕地面積明顯減少”的地區(qū)。 一位國(guó)土部官員曾對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，(上海)突破耕地保有量指標(biāo)確實(shí)存在這個(gè)可能。上海用地確實(shí)存在很大困難，雖然是一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，但其陸地面積卻非常小，上海GDP總量比北京大，土地面積比北京小，說(shuō)明其單位GDP的產(chǎn)出要更多些。 用地騰挪空間變大? 我國(guó)耕地面積的減少，建設(shè)占用是最大的原因。如2011年減少的532.7萬(wàn)畝耕地中，建設(shè)占用耕地485萬(wàn)畝，占比為91%。上述地區(qū)的耕地存量告急，顯然與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快有很大關(guān)系。 一項(xiàng)官方調(diào)研結(jié)果顯示，京津冀地區(qū)近年來(lái)耕地占用量較大、比例較高，與此同時(shí)，補(bǔ)充耕地成本越來(lái)越高，補(bǔ)充耕地越來(lái)越難。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，京津冀三省(市)2010年至2013年批準(zhǔn)建設(shè)用地總量分別為3.82萬(wàn)公頃、4.17萬(wàn)公頃、4.40萬(wàn)公頃、3.77萬(wàn)公頃，其中，批準(zhǔn)占用耕地面積總量分別為1.33萬(wàn)公頃、1.57萬(wàn)公頃、1.74萬(wàn)公頃、1.62萬(wàn)公頃，耕地所占比例分別為34.75%、37.74%、39.59%、43.08%，占比逐年上升，呈高位運(yùn)行。 大量占用耕地的結(jié)果就是耕地后備資源面臨枯竭。據(jù)測(cè)算，截至2013年底，北京市宜耕后備資源約有0.47萬(wàn)畝，天津市宜耕后備資源約有3萬(wàn)畝，河北省宜耕后備資源已不足100萬(wàn)畝，耕地占不平衡的壓力非常大，部分地區(qū)補(bǔ)充耕地已經(jīng)由丘陵區(qū)、淺山區(qū)轉(zhuǎn)向了深山區(qū)，對(duì)生態(tài)保護(hù)造成了潛在的威脅。 為了遏制耕地減少速度過(guò)快的態(tài)勢(shì)，近年來(lái)中央政府一直高舉“耕地紅線”大旗，要求省級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地總量負(fù)全責(zé)，并將之視為對(duì)執(zhí)政官員的一個(gè)考核指標(biāo)。 此番調(diào)減幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的耕地保有量指標(biāo)，是否會(huì)增大上述地區(qū)在土地使用問(wèn)題上的騰挪空間，是否意味著這些城市可以進(jìn)一步隨意占用耕地了? 在政策層面，顯然不能如此解讀。 姜大明27日表示，要落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，“十三五”規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地規(guī)模不能突破。嚴(yán)控特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。以調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃為底盤(pán)，以土地二次調(diào)查和年度變更調(diào)查成果為底數(shù)，指導(dǎo)開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，促進(jìn)城市用地節(jié)約集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)集約有序。 上海市規(guī)劃和國(guó)土資源局副局長(zhǎng)岑福康27日也表示，2014年5月，上海新一輪城市總體規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，明確上海在資源環(huán)境緊約束條件下，要以土地利用方式轉(zhuǎn)變倒逼城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，“五量調(diào)控”的土地新政成為構(gòu)建上海未來(lái)全球城市發(fā)展格局的重要政策基礎(chǔ)和保障。 “上海在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模調(diào)減至3200平方公里。“總量鎖定”體現(xiàn)了上海新一輪發(fā)展的底線思維，不僅從用地?cái)?shù)量上，更是從城市綜合承載力、城市安全和城市功能定位出發(fā)，鎖定上海未來(lái)城市空間發(fā)展和土地利用的基本格局。”岑福康說(shuō)。
27
2016年06月銀行流出一份文件：商住房將限貸首付達(dá)70%
一般發(fā)了文件以后會(huì)立即執(zhí)行。” 多位不同銀行人士均對(duì)財(cái)新記者表示，自己所在的銀行仍在大力投放個(gè)人住房按揭貸款，不過(guò)“兩會(huì)”后，監(jiān)管部門(mén)加大了商業(yè)銀行住房貸款業(yè)務(wù)的檢查力度，要求嚴(yán)防個(gè)人消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款或者信用卡透支等資金用于首付。 “工行近期收緊個(gè)人商用房貸款是符合邏輯的。雖然目前國(guó)家鼓勵(lì)去庫(kù)存，但另一方面也擔(dān)心金融風(fēng)險(xiǎn)。2014年以來(lái)全國(guó)的不良貸款率持續(xù)上升，銀行的風(fēng)險(xiǎn)增加，貸款收緊符合銀行利益。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，工行此次針對(duì)商用房信貸收緊，一定程度上是對(duì)此類(lèi)物業(yè)先開(kāi)刀，是否會(huì)蔓延到普通住房領(lǐng)域，還需要觀察。但從審慎的角度看，后續(xù)普通商品住房的信貸政策也會(huì)有一個(gè)收緊的傾向，這是需要警惕的風(fēng)險(xiǎn)。 從影響來(lái)看，四個(gè)一線城市的影響會(huì)更大，這和此類(lèi)城市限購(gòu)政策下部分剛需購(gòu)房需求繼續(xù)導(dǎo)入商住房有關(guān)。所以對(duì)于此類(lèi)城市來(lái)說(shuō)，此類(lèi)購(gòu)房政策顯然是利空的。但對(duì)于其他省會(huì)城市或直轄市，此類(lèi)政策利好后續(xù)市場(chǎng)交易的穩(wěn)定和預(yù)期的穩(wěn)定。 火爆的樓市背后，房?jī)r(jià)即將見(jiàn)頂? 去年以來(lái)一二線火爆的樓市和層出不窮的地王，背后卻是極度寬松的貨幣政策。貨幣放水是已經(jīng)高負(fù)債的房地產(chǎn)公司們勇于搶地王的一大推手。 “ M1(狹義貨幣供應(yīng)量)與房?jī)r(jià)有一定的相關(guān)性，但是由于房地產(chǎn)的流動(dòng)性比較差，大約會(huì)出現(xiàn)3個(gè)月左右的滯后性。”長(zhǎng)江商學(xué)院原副院長(zhǎng)陳龍表示。 比如，2009年1月，M1增速為6.7%，住宅銷(xiāo)售價(jià)格到3月達(dá)到最低點(diǎn)98.1%，當(dāng)2010年1月M1增速上升到39.0%，住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲到2010年4月的115.4%。 從2016年3月開(kāi)始，M1增速重回20%以上，并且從3月-5月在高位連續(xù)攀升達(dá)到23.7%，通脹預(yù)期正在形成，央行近期大概率將進(jìn)行流動(dòng)性調(diào)控以緩解通脹壓力。這也就是為什么端午節(jié)前后，各國(guó)央行實(shí)施新一輪的量化寬松政策，但我們國(guó)家的央行沒(méi)有立即跟風(fēng)的原因。華泰證券首席分析師羅毅判斷，M1高點(diǎn)已見(jiàn)，未來(lái)流動(dòng)性趨于穩(wěn)健，房地產(chǎn)調(diào)整壓力增大。 如果M1在三季度見(jiàn)頂，房?jī)r(jià)就非常可能會(huì)在四季度出現(xiàn)回落。而據(jù)央行數(shù)據(jù)，截至2016年5月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2增速環(huán)比大幅回落1個(gè)百分點(diǎn)，與3月份M2高達(dá)13.4%的增速相比下降明顯。貨幣政策開(kāi)始真正體現(xiàn)“穩(wěn)健”二字之后，或于樓市將具有明顯的降溫作用。
27
2016年06月《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》發(fā)布
利用面臨建設(shè)發(fā)展需求旺盛但系統(tǒng)性不足、有關(guān)立法和規(guī)劃制定相對(duì)滯后、現(xiàn)狀利用基本情況不清、管理體制和機(jī)制有待進(jìn)一步完善等挑戰(zhàn)。為此，《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)。 《規(guī)劃》顯示，雖然我國(guó)部分城市地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入迅速發(fā)展階段，但是大多數(shù)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用仍處于起步階段，城市地下空間開(kāi)發(fā)利用面臨建設(shè)發(fā)展需求旺盛但系統(tǒng)性不足、有關(guān)立法和規(guī)劃制訂相對(duì)滯后、現(xiàn)狀利用基本情況不清、管理體制和機(jī)制有待進(jìn)一步完善等挑戰(zhàn)。 《規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)是，科學(xué)和合理地推進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，大力提高城市空間資源利用效率，充分發(fā)揮城市地下空間綜合效益，更好發(fā)揮地下資源潛力，形成平戰(zhàn)結(jié)合、相互連接、四通八達(dá)的城市地下空間。力爭(zhēng)到2020年，初步建立較為完善的城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理體系。 地下空間開(kāi)發(fā)利用，規(guī)劃必須先行。國(guó)家行政學(xué)院中歐應(yīng)急管理學(xué)院教授佘廉認(rèn)為，大部分城市對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用基本現(xiàn)狀掌握不足，不少城市地下管線圖紙信息嚴(yán)重滯后。對(duì)此，《規(guī)劃》要求，要先規(guī)劃、后建設(shè)，科學(xué)編制城市地下空間規(guī)劃。 《規(guī)劃》提出了3個(gè)具體目標(biāo)。一是建立和完善城市地下空間規(guī)劃體系，推進(jìn)城市地下空間規(guī)劃制定工作。到2020年，不低于50%的城市完成地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制和審批工作，補(bǔ)充完善城市重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)容。二是開(kāi)展地下空間普查，推進(jìn)城市地下空間綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空間開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)管理、檔案管理等的綜合管理系統(tǒng)，有效提升城市地下空間信息化管理能力。三是健全地下空間開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)管理制度，完善有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。 佘廉認(rèn)為，城市地下空間由于深埋地下，無(wú)論是工程建設(shè)過(guò)程中的工程質(zhì)量保證還是施工安全隱患排查，以及地下空間使用過(guò)程中的安全維護(hù)，難度都高于地上。因此，在完善城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，應(yīng)更加注重地下空間的應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，確保地下空間的施工安全和使用安全。 鏈接 2000公里地下綜合管廊建設(shè)任務(wù) 據(jù)住建部網(wǎng)站消息，6月17日住建部召開(kāi)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)電視電話會(huì)議，部長(zhǎng)陳政高出席會(huì)議并部署相關(guān)工作，確保完成年初確定的2000公里地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。 2015年以來(lái)，財(cái)政部、住建部確定了兩批共25個(gè)城市進(jìn)行中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有多個(gè)省份“十三五”時(shí)期的管廊建設(shè)規(guī)劃在200公里以上。各個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)規(guī)模也長(zhǎng)短不一，比如廣州市規(guī)劃建設(shè)72公里，而不少城市的先期規(guī)劃長(zhǎng)度只有10公里左右。 “一些中小城市并沒(méi)有建設(shè)管廊的迫切需求，但也在跟風(fēng)，造成入廊的管線太少，反而浪費(fèi)了地下空間。還有的城市只在部分路段建設(shè)管廊，形不成系統(tǒng)的管網(wǎng)。”江蘇省一家省屬設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)人員說(shuō)。 陳政高在推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)電視電話會(huì)議上就提出，要科學(xué)規(guī)劃，地下綜合管廊一經(jīng)建設(shè)就不可更改，不可移動(dòng)，一定要科學(xué)論證、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。 5月26日，住建部和國(guó)家能源局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電力管線納入城市地下綜合管廊的意見(jiàn)》，提出電網(wǎng)企業(yè)要積極配合城市人民政府推進(jìn)電力管線入廊。城市內(nèi)已建設(shè)管廊的區(qū)域，同一規(guī)劃路由的電力管線均應(yīng)在管廊內(nèi)敷設(shè)。 住建部和國(guó)家能源局為地方政府解決了一個(gè)大難題。在管線入廊實(shí)際操作中，屬地管理的管廊運(yùn)營(yíng)單位面對(duì)的是電力、通信等垂直管理單位，尤其面對(duì)央企時(shí)，地方運(yùn)營(yíng)企業(yè)的議價(jià)能力很弱。 一名國(guó)家電網(wǎng)公司人士向記者確認(rèn)，電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目批準(zhǔn)要經(jīng)過(guò)省級(jí)電網(wǎng)公司，涉及到高壓線路甚至要得到總公司的批準(zhǔn)。 今年2月1日，全國(guó)首部專門(mén)規(guī)范地下綜合管廊建設(shè)與管理的地方性法規(guī)——《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)地下綜合管廊管理?xiàng)l例》施行。《條例》規(guī)定，已建管廊區(qū)域內(nèi)的管線，除根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法納入管廊的管線，以及管廊與外部用戶的連接管線外，必須按照專項(xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)入管廊。 《條例》還規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管廊的管線，管線單位申請(qǐng)?jiān)诠芾纫酝獾奈恢眯陆ü芫€的，規(guī)劃部門(mén)不予規(guī)劃許可，建設(shè)部門(mén)不予施工許可，市政、公路行政管理部門(mén)不予挖掘道路、公路許可。 類(lèi)似上述規(guī)定還出現(xiàn)在一些省份的推進(jìn)管廊建設(shè)的文件中，這些文件多以省政府辦公廳名義下發(fā)。 但武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國(guó)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)地方人大審查通過(guò)的綜合管廊的專門(mén)規(guī)劃本身就是具有約束力的法律文件，管廊建設(shè)屬于城市規(guī)劃范疇，可以在《城市規(guī)劃法》范疇內(nèi)解決入廊問(wèn)題，無(wú)需單獨(dú)立法。 北京中建政研信息咨詢中心專家委員會(huì)委員宋志宏等人在今年5月的一篇文章中稱，應(yīng)該在物權(quán)法層面確立地下空間歸國(guó)家所有的法律關(guān)系，“其實(shí)轉(zhuǎn)讓地下空間使用權(quán)使所有權(quán)人獲益只是在推動(dòng)管線強(qiáng)制入廊方面的一個(gè)策略，其真正意圖是要改變過(guò)去和現(xiàn)在一直沿用的地下空間‘無(wú)償劃撥’造成管線單位長(zhǎng)期以來(lái)的低成本挖溝埋管的惰性思維，借出讓空間提高其埋管成本，推動(dòng)管線單位積極配合管線入廊。”宋志宏寫(xiě)到。
24
2016年06月集團(tuán)公司順利通過(guò)貫標(biāo)審核工作
到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求。
24
2016年06月桂林分公司滟瀾山項(xiàng)目部舉行消防演練
演練，讓項(xiàng)目的每一位員工都對(duì)消防安全知識(shí)和操作有了進(jìn)一步了解。只有時(shí)刻緊繃安全的弦，才能對(duì)突發(fā)火情做出正確的選擇，減少災(zāi)害對(duì)人、對(duì)物的損害。
23
2016年06月十三五交通規(guī)劃：市民通勤將控制在1小時(shí)左右
、規(guī)劃委和其他委辦局歷時(shí)1年半編制完成了該規(guī)劃，其中吸納了2000多條市民的建議和意見(jiàn)。昨日，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人做客首都之窗時(shí)透露，該規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)完成，即將正式發(fā)布。 公交： 1000公里公交專用道聯(lián)網(wǎng) 預(yù)計(jì)“十三五”末，本市出行量將增長(zhǎng)20%。六環(huán)路以內(nèi)，日均出行量將超過(guò)5700萬(wàn)人次。 疏通大客流，交通規(guī)劃者制定了一系列達(dá)標(biāo)值。市交通委路政局計(jì)劃處副處長(zhǎng)張會(huì)榮表示，交通指數(shù)將控制在6.0。 通勤時(shí)間將控制在1小時(shí)，交通部門(mén)計(jì)劃構(gòu)筑一張快速通勤網(wǎng)，利用軌道、BRT、常規(guī)地面公交和通勤班車(chē)等，“縮短”上下班時(shí)間。按計(jì)劃，“十三五”末公交專用道里程將達(dá)到1000公里，快速路、高速路等將逐步構(gòu)建快速通勤走廊，早晚出行高峰期實(shí)行公交專用道的京通模式有望推廣。 另外，“十三五”期間，交通客運(yùn)線路將兼職物流傳遞，尤其是一些交通不便的地方，將客貨結(jié)合運(yùn)輸，減少成本，降低排放。 公租自行車(chē)： 將擴(kuò)容到10萬(wàn)輛 5年內(nèi)，中心城全日綠色出行比例將達(dá)到75%。而“十二五”規(guī)劃中提到的是公共交通出行比例，新規(guī)劃將關(guān)注點(diǎn)擴(kuò)大到了步行和騎行。 交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)，本市約三成出行為5公里以內(nèi)，適宜步行和騎行。張會(huì)榮介紹，目前自行車(chē)出行比例較低，卡在行和停。“小汽車(chē)發(fā)展得快，很多自行車(chē)道被占用，騎車(chē)人在車(chē)縫里騎，不安全。還有就是自行車(chē)丟車(chē)率比較高。” 這兩方面也將成為改造重點(diǎn)。本市計(jì)劃設(shè)置欄桿，將非機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離出來(lái)，營(yíng)造自行車(chē)相對(duì)獨(dú)立的安全行駛空間。“十三五”期間，3200公里的自行車(chē)道路系統(tǒng)將貫通。公交場(chǎng)站等都將逐步配建自行車(chē)停放設(shè)施，公租自行車(chē)數(shù)量也將擴(kuò)容到10萬(wàn)輛以上。 停車(chē)位： P+R將隨軌道同步建設(shè) 規(guī)劃文本中提到：未來(lái)五年，將強(qiáng)化停車(chē)秩序綜合治理，完善工作體制機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)解、社區(qū)自治、公民自律、法規(guī)保障的公共治理格局，做到停車(chē)入位、合理付費(fèi)、嚴(yán)格管理。北京交通發(fā)展研究中心副主任李先說(shuō)：“政府、市場(chǎng)、市民都有要干的事，停車(chē)立法已經(jīng)啟動(dòng)。” 目前，本市停車(chē)位大致分兩類(lèi)。一類(lèi)是基本車(chē)位，包括居住停車(chē)位等;另一類(lèi)是出行車(chē)位。“十三五”的重頭戲是基本車(chē)位，尤其是居住區(qū)車(chē)位的管理和挖潛。“要?jiǎng)澬卧越值馈⑸鐓^(qū)、小區(qū)為單位想辦法。”李先舉例，建立體停車(chē)位、跟綠化結(jié)合起來(lái)開(kāi)辟車(chē)位、與周邊單位錯(cuò)峰停車(chē)、小區(qū)周邊道路施劃夜間臨時(shí)車(chē)位等。 同時(shí)，本市將建公共停車(chē)場(chǎng)，為市民找地兒停車(chē)。“城市寸土寸金，一個(gè)車(chē)位約占地30平方米，比人均住房面積還大。所以停車(chē)必須入位，且合理付費(fèi)。”李先直言，目前的“免費(fèi)”停車(chē)比例大約達(dá)80%以上。 信息化方式也將引入停車(chē)。比如增加停車(chē)誘導(dǎo)等。同時(shí)，P+R停車(chē)場(chǎng)也將繼續(xù)綁定新開(kāi)通的軌道線路同步建設(shè)，老舊線路也將逐步完善這類(lèi)停車(chē)設(shè)施，提高駐車(chē)換乘比例，減少中心城區(qū)小汽車(chē)出行量。 道路： 廣渠路引入大容量公交 備受關(guān)注的城市副中心交通規(guī)劃也在進(jìn)行中。“軌道和公共交通要體現(xiàn)引導(dǎo)性，由其帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。”市交通委規(guī)劃設(shè)計(jì)處副處長(zhǎng)安志強(qiáng)介紹，在交通布局時(shí)，除滿足目前規(guī)劃外，還會(huì)預(yù)留彈性設(shè)施。 軌道將成為副中心的主要交通模式。目前已確定的是八通線和7號(hào)線要延長(zhǎng)到環(huán)球影城;首都機(jī)場(chǎng)與新機(jī)場(chǎng)間構(gòu)建城際聯(lián)絡(luò)線;副中心南北向軌道銜接也將加大。“計(jì)劃把首都機(jī)場(chǎng)、新機(jī)場(chǎng)、環(huán)球影城及副中心重要核心區(qū)都串聯(lián)起來(lái)。”他說(shuō)，各種交通模式都將融合進(jìn)來(lái)，副中心還將引入大站快車(chē)等模式，快速打通與周邊及中心城區(qū)的溝通。微循環(huán)公交則會(huì)把小區(qū)串起來(lái)。 道路網(wǎng)的布置也正在規(guī)劃。廣渠路二期年底將通車(chē)。這條路還計(jì)劃東延，成為連接中心城和城市副中心的快速路。交通部門(mén)計(jì)劃在此引入大容量公交。但是否模仿類(lèi)似前門(mén)或安定門(mén)的BRT模式，目前仍在討論。 另外，豐臺(tái)站、蘋(píng)果園、望京西等樞紐將逐一落成。 城區(qū)的次支干路也將大規(guī)模打通，目前打通支干路規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率在50%左右，打通難主要難在拆遷上。 京津冀： 三地將“聯(lián)程聯(lián)運(yùn)” 京津冀協(xié)同發(fā)展，交通先行。除一張互通卡有望遍走京津冀外，三地還將嘗試“聯(lián)程聯(lián)運(yùn)”。舉個(gè)例子，您現(xiàn)在從北京南站坐火車(chē)，到天津上飛機(jī)，中途需多次換乘、安檢等，未來(lái)則有可能“一站直達(dá)”，甚至在北京就完成值機(jī)。 省際客運(yùn)也將逐漸變成公交車(chē)。目前，已有3條平谷和河北相鄰縣間的線路正在試點(diǎn)。“更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃是，互通卡可以在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市使用。” 鐵路方面的合作更多。隨著京沈、京張等開(kāi)工建設(shè)，京津冀各主要城市都將用高鐵、客專串聯(lián)起來(lái)。尤其是公交化運(yùn)營(yíng)的高鐵發(fā)車(chē)間隔短，可以成為三地人通勤工具。
23
2016年06月兩部委：在長(zhǎng)江三角洲城市群建“一核五圈四帶”
級(jí)多類(lèi)發(fā)展軸線，推動(dòng)南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發(fā)展，強(qiáng)化沿海發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、滬寧合杭甬發(fā)展帶、滬杭金發(fā)展帶的聚合發(fā)展，構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。 提升上海全球城市功能。按照打造世界級(jí)城市群核心城市的要求，加快提升上海核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮浦東新區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)非核心功能疏解，推進(jìn)與蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山等周邊城市協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展，提升服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的能力。 促進(jìn)五個(gè)都市圈同城化發(fā)展： 南京都市圈。包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市。提升南京中心城市功能，加快建設(shè)南京江北新區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，輻射帶動(dòng)淮安等市發(fā)展，促進(jìn)與合肥都市圈融合發(fā)展，打造成為區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。 杭州都市圈。包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新引擎，加快建設(shè)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、湖州國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。 合肥都市圈。包括合肥、蕪湖、馬鞍山三市。發(fā)揮在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升合肥輻射帶動(dòng)功能，打造區(qū)域增長(zhǎng)新引擎。 蘇錫常都市圈。包括蘇州、無(wú)錫、常州三市。全面強(qiáng)化與上海的功能對(duì)接與互動(dòng)，加快推進(jìn)滬蘇通、錫常泰跨江融合發(fā)展。建設(shè)蘇州工業(yè)園國(guó)家開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)城市功能改造，加快生態(tài)空間修復(fù)和城鎮(zhèn)空間重塑，提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)和形象。 寧波都市圈。包括寧波、舟山、臺(tái)州三市。高起點(diǎn)建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)和江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、寧波港口經(jīng)濟(jì)圈、臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。高效整合三地海港資源和平臺(tái)，打造全球一流的現(xiàn)代化綜合樞紐港、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)基地和國(guó)際貿(mào)易物流中心，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭龍眼和“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)。 促進(jìn)四條發(fā)展帶聚合發(fā)展： 滬寧合杭甬發(fā)展帶。依托滬漢蓉、滬杭甬通道，發(fā)揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，成為長(zhǎng)三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優(yōu)秀人才、實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的中樞發(fā)展帶，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中西部地區(qū)發(fā)展。 沿江發(fā)展帶。依托長(zhǎng)江黃金水道，打造沿江綜合交通走廊，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序利用和江海聯(lián)運(yùn)港口優(yōu)化布局，建設(shè)長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)，推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨港制造和航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的龍頭地區(qū)，推動(dòng)跨江聯(lián)動(dòng)和港產(chǎn)城一體化發(fā)展，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江中游地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。 沿海發(fā)展帶。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋空間開(kāi)發(fā)利用、陸源污染防治與海洋生態(tài)保護(hù)。合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)海洋資源，積極培育臨港制造業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)漁業(yè)，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)建設(shè)，打造港航物流、重化工和能源基地，有序推進(jìn)濱海生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)，打造與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，輻射帶動(dòng)蘇皖北部、浙江西南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 滬杭金發(fā)展帶。依托滬昆通道，連接上海、嘉興、杭州、金華等城市，發(fā)揮開(kāi)放程度高和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，打造海陸雙向開(kāi)放高地，建設(shè)以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主的綜合發(fā)展帶，統(tǒng)籌環(huán)杭州灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與衢州、麗水等地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，提升對(duì)江西等中部地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。
21
2016年06月住建部：建設(shè)企業(yè)資產(chǎn)考核注冊(cè)資本修改為“凈資產(chǎn)”
5]14號(hào))的有關(guān)要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)以下規(guī)范性文件作出如下修改： 一、將《關(guān)于頒發(fā)<海洋工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建設(shè)[2001]217號(hào))中的“工商注冊(cè)資金”、“注冊(cè)資金”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”。 刪除附件一第六條。 二、將《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建市[2007]86號(hào))中的“注冊(cè)資本”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”。 三、刪除《關(guān)于印發(fā)<工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(建市[2007]190號(hào))第六條第二十九款。 刪除附件1、附件2中的“注冊(cè)資本”和“注冊(cè)資本金”。 四、將《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(建市[2007]202號(hào))中的“注冊(cè)資本”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”。 將第六條第三十四款第二項(xiàng)修改為“2.凈資產(chǎn)《標(biāo)準(zhǔn)》中的凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核”。 五、刪除《關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(建市[2007]230號(hào))第一條第一款第四項(xiàng)。 將第一條第二款第三項(xiàng)修改為“企業(yè)上一年度合法的財(cái)務(wù)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表說(shuō)明)的復(fù)印件”。 刪除第五條第十九款。 刪除附件1中的“注冊(cè)資本”。 六、將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建市[2013]9號(hào))中的“實(shí)繳注冊(cè)資本”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”。 七、將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2014]79號(hào))第一條中的“經(jīng)審核注冊(cè)資本金和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的”修改為“經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的”。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2016年6月16日
17
2016年06月北京城市管理委員會(huì)7月將掛牌 市規(guī)委國(guó)土局合并
市市政市容委當(dāng)前全部職責(zé)的基礎(chǔ)上，多個(gè)市級(jí)部門(mén)與城市運(yùn)行管理相關(guān)的職責(zé)也將一并劃歸，比如市發(fā)改委的煤、電、油、氣管理，市商務(wù)委的再生資源回收管理，市園林綠化局的城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理，市水務(wù)局的城市河湖周邊環(huán)境衛(wèi)生管理等。同時(shí)，財(cái)政預(yù)算運(yùn)維資金和市政設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，也將劃歸給城市管理委員會(huì)。 其他政府部門(mén)的相關(guān)職能如何劃歸到城市管理委員會(huì)?左銘飛說(shuō)，是只將職能劃歸，還是連同原職能處室直接劃歸，這需要針對(duì)業(yè)務(wù)的密切聯(lián)系程度來(lái)綜合考量，“但目前來(lái)看，大部分處室都要直接劃歸。” 城市管理委員會(huì)列入市政府組成部門(mén) 左銘飛說(shuō)，從北京當(dāng)前的城市管理體制來(lái)看，存在著專業(yè)性強(qiáng)但綜合性弱的問(wèn)題，一旦一件事情跨部門(mén)、跨領(lǐng)域，往往會(huì)發(fā)生找不到牽頭部門(mén)的狀況。這次改革將重點(diǎn)解決統(tǒng)籌問(wèn)題，形成合力，“原來(lái)的市市政市容委，雖然承擔(dān)著城市管理的任務(wù)，但職能相對(duì)較弱，還是傳統(tǒng)的城市管理內(nèi)容，這次組建城市管理委員會(huì)，將搭建一個(gè)高層次的管理平臺(tái)，今后統(tǒng)籌力度將加強(qiáng)，還要通過(guò)多種手段加強(qiáng)城管委的職能。” 根據(jù)《意見(jiàn)》，市城市管理委員會(huì)作為北京市城市管理主管部門(mén)，列入市政府組成部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、專項(xiàng)整治、檢查評(píng)價(jià)。同時(shí)，理順城市管理職責(zé)關(guān)系，科學(xué)劃分城市管理主管部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)的工作職責(zé)，完善部門(mén)職責(zé)體系。 ■ 追問(wèn) 城管委與城管執(zhí)法局在工作中如何協(xié)調(diào)? 新組建的城市管理委員會(huì)并未將城管執(zhí)法局劃歸進(jìn)來(lái)，今后城市管理工作如何協(xié)調(diào)和開(kāi)展?左銘飛表示，城管執(zhí)法局本身在城市管理當(dāng)中的作用就很大，權(quán)責(zé)劃分也比較清晰完善，所以沒(méi)有一并劃入城管委。今后兩部門(mén)將建立一個(gè)協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，“城管執(zhí)法局是首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)的成員單位，將通過(guò)該委員會(huì)對(duì)其有關(guān)工作進(jìn)行部署，及時(shí)溝通反饋。” 首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)，此次也由首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)調(diào)整而來(lái)。左銘飛解釋，首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)是高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市城市管理委員會(huì)。這樣調(diào)整就是為了加強(qiáng)城市管理的統(tǒng)籌，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，健全工作機(jī)制，搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái)。 城管委和城管執(zhí)法局兩部門(mén)職能如何對(duì)接尚未明確，據(jù)記者了解，未來(lái)，城管執(zhí)法管理體制將發(fā)生較大調(diào)整。市、區(qū)、街道三級(jí)執(zhí)法職能范圍將進(jìn)一步明確，且執(zhí)法力量將進(jìn)一步下沉至街道。 一位區(qū)級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向記者表示，城管執(zhí)法力量進(jìn)一步落實(shí)至各街道，上級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隊(duì)員編制也可能會(huì)編入各街道。 根據(jù)《意見(jiàn)》，街道城管執(zhí)法隊(duì)仍作為區(qū)城管執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)，但管理體制由以區(qū)城管執(zhí)法局管理為主調(diào)整為以街道管理為主，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常執(zhí)法工作。 2014年，石景山區(qū)試點(diǎn)“大城管”模式，推進(jìn)城市綜合管理體系改革。圍繞市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境和秩序環(huán)境，形成區(qū)級(jí)、部門(mén)、街道三級(jí)響應(yīng)體系。 ■ 焦點(diǎn) 規(guī)劃委國(guó)土局合并后將重新設(shè)計(jì)職能 北京市編辦副主任左銘飛表示，市規(guī)劃委及市國(guó)土資源局也將在7月底完成機(jī)構(gòu)合并，名稱暫定為北京市規(guī)劃和國(guó)土管理委員會(huì)，但還需中央編辦審批同意后才能最后確定，而合并后的辦公地點(diǎn)目前也未最終確定。 合并不是簡(jiǎn)單的職能和機(jī)構(gòu)相加 多年來(lái)，市規(guī)劃委和市國(guó)土局在土地規(guī)劃、審批等方面，一定程度上權(quán)責(zé)相似。即將迎來(lái)的機(jī)構(gòu)合并，所面臨的權(quán)責(zé)、處室重合問(wèn)題，備受關(guān)注。 左銘飛以兩部門(mén)都具備的土地審批職能為例說(shuō)，這次的機(jī)構(gòu)改革，兩部門(mén)原有的審批處室都要合一，另外，辦公室這樣的公共管理機(jī)構(gòu)，也在處室合并之列。 雖然規(guī)劃、國(guó)土兩部門(mén)的部分處室原有職能存在相似之處，但合并后，仍然要面臨調(diào)整與適應(yīng)。左銘飛表示，將要根據(jù)工作任務(wù)和程序重新設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，職能也要重新調(diào)整，“不是簡(jiǎn)單的職能和機(jī)構(gòu)相加，要重新設(shè)計(jì)職能。”他指出，兩個(gè)合并部門(mén)的工作流程及許可事項(xiàng)都要重新設(shè)計(jì)，具體細(xì)節(jié)正在完善過(guò)程中。 合并后可能收回一部分編制 兩部門(mén)合并后，因?yàn)橛幸恍┲貜?fù)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量必然會(huì)減少。那么，重合機(jī)構(gòu)的人員將如何調(diào)配? 左銘飛表示，目前沒(méi)有明確提出精簡(jiǎn)人員編制的任務(wù)，但在合并過(guò)程中肯定要涉及人員安排，“比如兩個(gè)辦公室合并在一起之后，就不需要那么多人了，按照以往機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，我們將在保證人員的安置和工作順利開(kāi)展的前提下，收回一部分編制。” 4月28日，國(guó)務(wù)院任命北京市規(guī)劃委主任黃艷為住建部副部長(zhǎng)。5月27日，北京市第十四屆人大常委會(huì)二十七次會(huì)議免去黃艷的北京市規(guī)劃委主任的職務(wù)，任命北京市國(guó)土局局長(zhǎng)魏成林為市規(guī)劃委主任。 《意見(jiàn)》解讀 【街區(qū)制】 新建住宅要推廣街區(qū)制 《意見(jiàn)》原文：新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，依法逐步打開(kāi)有條件的住宅小區(qū)和單位大院。 北京市規(guī)劃委：著力推進(jìn)街區(qū)制，推動(dòng)發(fā)展開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。加快研究制定新建地區(qū)和新城的街區(qū)規(guī)模、城市道路尺度、道路網(wǎng)密度、停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)、自行車(chē)和步行設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑退線距離、界面設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。結(jié)合老城區(qū)更新改造，分區(qū)分類(lèi)研究制定針對(duì)開(kāi)放街區(qū)、優(yōu)化道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃措施，積極推動(dòng)開(kāi)展街區(qū)制試點(diǎn)。 【住房】 引導(dǎo)房企將持有房源出租 《意見(jiàn)》原文：優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，圍繞重點(diǎn)功能區(qū)及周邊合理布局一批租賃住房，支持住房租賃連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租。 北京市住建委：大力培育住房租賃市場(chǎng)，深入研究落實(shí)購(gòu)租并舉的政策措施，支持企業(yè)依法依規(guī)做好租賃經(jīng)營(yíng)。 推進(jìn)房屋租賃規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租。 加強(qiáng)房屋租賃登記備案管理，提供房屋租賃合同示范文本，規(guī)范租賃市場(chǎng)交易主體行為。
04
2016年06月書(shū)香潤(rùn)家
門(mén)，一切皆因書(shū)而家庭顯得溫馨、幸福、和諧。書(shū)香之家，澤潤(rùn)全家，愛(ài)書(shū)、讀書(shū)、藏書(shū)，這是全體家庭成員共同守護(hù)的精神家園，不管網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何潮起潮涌，對(duì)紙質(zhì)書(shū)籍的信仰始終矢志不渝，從未改變。一本好書(shū)，幾代人讀，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，傳承一種優(yōu)良的文化，這大概就是以書(shū)立家、以書(shū)持家、以書(shū)傳家的家風(fēng)吧。 家是什么？是我們生活的一個(gè)不大不小的地方，它是溫馨的港灣，是人生旅途中的驛站，是夢(mèng)魂縈繞的風(fēng)景，是一本永遠(yuǎn)值得品讀的好書(shū)。人們常說(shuō)“我是為這個(gè)家好”，作為社會(huì)細(xì)胞的家庭，確實(shí)需要家庭成員來(lái)好好培育，使它良性生長(zhǎng)，不惡化，而書(shū)則是最好的“營(yíng)養(yǎng)”。 當(dāng)一個(gè)家庭把買(mǎi)書(shū)作為生活的必須消費(fèi)，把讀書(shū)作為一種休閑方式，其顯示的氣質(zhì)與風(fēng)度，會(huì)讓人肅然起敬和無(wú)限向往。如今，家庭進(jìn)入數(shù)字化的娛樂(lè)時(shí)代，但總覺(jué)得飄著翰墨書(shū)香的家才有文化風(fēng)韻。 記得一位平時(shí)總低頭“刷屏”的好友對(duì)我說(shuō)：“手機(jī)閱讀，就是碎片化閱讀，快餐文化，我最害怕讀書(shū)的人”。朋友接著解釋道：“我最害怕讀書(shū)的人，是因?yàn)楹ε聲?shū)后的那張臉。書(shū)一放下，一張自信的臉便在眼前閃耀，舉手投足，盡是風(fēng)采。”好友的觀點(diǎn)，也許有點(diǎn)夸張。讀自己的書(shū)，能使別人害怕？不過(guò)，閱讀確實(shí)是一種魔力，父親愛(ài)讀古樸典雅的線裝書(shū)，一臉的“智者”像；我最?lèi)?ài)看裝幀精美的文學(xué)書(shū)，容顏也“青春”了起來(lái)；兒子愛(ài)翻童話書(shū)，稚嫩的童心像花兒一樣綻放在臉上。書(shū)香潤(rùn)家，很精致的生活，值得追求。 家庭美德的培養(yǎng)，除了長(zhǎng)輩的言傳身教，書(shū)籍的潛移默化也是一種正能量。良好的家庭閱讀氛圍，可以讀書(shū)怡情，可以讀書(shū)益智，可以讀書(shū)修身，可以讀書(shū)養(yǎng)心。家庭構(gòu)成社會(huì)，書(shū)香之家構(gòu)建書(shū)香社會(huì)。伴著書(shū)香，我們每個(gè)家庭成員都在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這是社會(huì)發(fā)展的福音。 書(shū)香潤(rùn)家，溫馨千萬(wàn)家，幸福你我他。
