上層設計待出 京津冀開始務實合作

　　5月8日，唐山海港經濟開發區(下稱“唐港區”)舉行了在京13個項目的簽約儀式，項目總投資300億元。　　簽約的13個項目中，只有與北京石材行業協會簽訂的戰略合作協議為北京產業轉移項目，其他12個項目均為開放性項目，如量子技術應用產業園、“唐山·星光”中國海上數字創新園等。　　招商引資幾乎成為今年河北省各市、區的共同關鍵詞。　　唐港區將2014年確立為“招商引資突破年”，提出了“全年全區談成意向項目要達到1000個以上，項目庫儲備項目達到5000個以上，新開工項目達到60個以上”的工作目標。　　同為河北省沿海大港的曹妃甸工業區，將2014年設立為“項目攻堅年”，全力推進項目攻堅，確保全年以22%的增幅，完成固定資產投資897億元。　　在上述簽約儀式上，唐港區黨工委書記、管委會主任張國棟對本報記者稱，京津冀三地不是只作簡單的產業轉移，而是要在多領域廣泛開展合作，強調協同發展，互利多贏。　　張國棟說，過去京唐兩地一直在開展合作，但在京津冀協同發展的宏觀政策支持下，兩地合作從過去完全市場自發行為變成有政策支持的“政府+市場”的行為。　　河北省打造沿海增長極，包含了曹妃甸工業區、黃驊新區、唐港區和北戴河新區四地。因地理區位趨同與歷史發展等緣故，四地之間是否形成錯位競爭和良性互動關系將影響該區域未來發展。　　其中，談及唐港區與曹妃甸工業區的關系時，張國棟表示，首先要修煉內功，讓企業來選擇;同時在布局上也有分工：比如，曹妃甸突出“大港口、大鋼鐵、大石化、大物流”。而唐港區未來不會上鋼鐵和石化項目。現在起步階段確立了三大主導行業：化工、重型裝備和物流，下一步該區將更關注現代物流、休閑旅游、文化創意和戰略性新興產業。　　需要更多共識　　在張國棟看來，京津冀協同發展帶給河北的真正機遇在于，北京在城市發展過程中已經面臨了不得不轉移部分人口與產業的境況。　　一旦北京發展套上“緊箍”，產業與人口的外溢就成為必然，但是溢出后企業是否搬遷至河北，則是河北省各區縣思考的問題。　　“比如污染企業不得不搬出，同時一些優質產業的‘增量’發展，同樣需要更大的市場和空間，這是我們要等的。”張國棟說。　　北京石材協會會長屈德喜對記者說，“三高一低”企業遷出北京，只是時間問題。但是企業什么時候搬，搬到哪里，最后還是要看企業自己的意愿。這次北京石材行業協會與唐港區簽訂的戰略合作協議，也是考慮到唐山本地的優惠條件、港口的優勢，組織石材企業多次實地考查的結果。　　企業遷出北京，因牽涉稅收、員工福利等問題備受關注。　　新興際華集團北京凌云建材化工有限公司整體從北京豐臺區搬遷到邯鄲武安，并注冊成立新興凌云醫藥化工有限公司，總投資2.7億元。　　這一項目被視為“京津冀協同發展戰略啟動后，第一個從北京轉移到河北的央企制造業項目”。　　在邯鄲市一位地方官員看來，這次搬遷更深刻的背景在于“凌云是新興際華集團子公司，新興際華集團在邯鄲有幾十個項目，該公司的整齊搬遷順應了該公司上下游供應鏈的管理控制需求”。　　這位官員目前同樣在全力跑項目，“現在治理霧霾壓減產能壓力特別大，所以污染企業基本不接。”　　他對于實現“三地協同發展”持有審慎的態度：“路還很長，北京想要產業轉移外遷，河北想的是承接功能疏解，還需要更多共識。”   來自：中國建筑新聞網

津新房成交量連漲4周 武清日均成交達市內近5倍

域來看，上周全市四大區域(市內六區、環城四區、濱海新區、郊縣五區)新建商品住宅日均成交量均呈上漲態勢，其中濱海新區新建商品住宅日均成交68套，環比上漲11.4%；郊縣五區漲幅最大，以武清區為例，上周該區新建商品住宅日均成交175套，是市內六區日均總量(37套)的近5倍。走訪武清區多個在售新盤項目發現，售樓處到訪量、現場成交情況均呈火爆態勢。“我關注的項目，3月時沒多少人看房，售樓員天天催我買房，可是近期這個項目的銷售中心非常火爆，現在售樓員對人都愛答不理的。”白領張先生表示。　　業內人士分析，近期新房銷售火爆，與各大房企推出的讓利優惠密不可分。武清區某項目營銷總監李經理介紹：“近期，我們項目推出了百余套特惠房源，每套房讓利數萬元，吸引了很多購房者出手。”據某網數據監控中心統計，5月津城打折優惠樓盤共有337個，環比4月增長了8.01%，折扣力度空前巨大，津南區在售項目甚至推出5折、6折優惠房源。        二手房成交萎靡　　漲勢持續至月底　　與新房市場走勢不同，本月以來二手樓市成交量開始萎靡不振。《每日房價》顯示，截至上周，5月本市二手私產住宅共成交1613套，比上月同期下降35.9%。從58同城搜索發現，目前梅江片區二手房均價在18000元/平方米左右，而該區域優惠后的新房在19000元/平方米左右，二者單價僅差1000元。業內人士分析，受新房集中優惠影響，鼓樓、梅江、海河沿線等片區一、二手房價格差距不大，購房者產生較濃的觀望情緒，買賣雙方陷入博弈期，導致二手樓市成交平淡。　　“二手樓市更能反映出當前市場的需求狀況。”在首都師范大學教授郭海燕看來，在開發商集中推行“以價換量”的大背景下，本輪新房市場成交漲勢將持續至月底，下月開始，樓市成交量很可能會下行，購房者應根據自己的情況選房買房，不要盲目出手。   來自：搜狐焦點

北京自住房價比周邊低30% 住建委：非短期政策

層”家庭。  價低30%吸引力巨大  6個項目房源萬余套，近30萬戶申請  在朝陽區工作的小陳，同時對位于該區的3個自住房項目進行了申購。他告訴記者，自住房的價格優勢十分明顯。“申請保障房，不夠資格；購買普通商品房，價格這些年漲得太高。這3個項目，哪一個能申購搖號成功，對我來說都是大喜訊！”  小陳申購的這三個項目定價都是每平方米2.2萬元。記者走訪發現，恒大御景灣周邊樓盤價格為2.8萬元至3.1萬元，金隅·匯景苑周邊樓盤價格為2.7萬元至2.8萬元，位于五環內的金隅·匯星苑周邊樓盤價格至少為3萬元。  價格優勢下，4月22日前接受網上購房申請的恒大御景灣等6個自住房項目，可售房源只有約1.24萬套，但每一個項目的申請戶數都達數萬戶，乃至10余萬戶。目前，這些項目已分別進入“現場確認申購材料”“聯網審核購房資格”的環節。據北京市住建委統計，剔除重復申請，這6個項目吸引了約28.9萬戶提交購房申請。  據了解，最初推出的3個自住房項目，盡管區位不盡相同，但定價相同。隨著項目增多，區位不同，定價也逐漸拉開差距。例如位于大興區采育鎮內的滿庭春項目，均價為每平方米9500元。而今年2月出讓的來廣營地塊，除部分限價房外，將全部建成自住房，房屋銷售限價為每平方米2.8萬元，這是目前已成交地塊中最貴的自住房項目。  自住房的定價會“隨行就市”，但是跟周邊同檔次的普通商品房相比，價格會保持低30%左右的幅度。這一價差來自政府讓渡的前期土地出讓收益。因此，自住房分配能否確保公平，公眾最為關注。北京市住建委相關負責人表示，對自住房銷售管理，要求房源、申請、搖號、選房、違規處罰等各環節全部向社會公示，保證信息全透明，并對搖號和選房兩個核心環節進行公證，保證銷售全監管。  據介紹，北京市住建委借鑒小客車指標搖號、保障性住房搖號成熟經驗，已完成自住房搖號軟件的設計研發，并會同市司法局等部門，研究制定現場搖號流程及全程公證方案。屆時，社會各界及購房家庭均可申請現場監督搖號過程。  對剛需群體影響較大  一季度北京純商品住宅成交同比降54.5%  接受采訪的政府和市場人士都認為，自住房已經對市場預期產生影響。累計28.9萬戶申購者，這其中的很大一部分本來是普通商品房的剛需群體。  據統計，2014年一季度北京市純商品住宅成交約11621套，同比下降54.5%。鏈家地產市場研究部張旭認為，原因之一就是自住房項目接連入市，其價格明顯低于周邊同質項目，吸引了大量購房群體的關注，市場觀望傾向明顯。“以朝陽東壩和高井兩個區域為例，大量提出過自住房申請的購房群體都在等待申購結果，入市的可能性暫時很低。這造成區域性的市場低迷。”  據北京市住建委介紹，除住房保障、租賃等途徑外，當前北京市每年新建商品住房成交量在8萬至10萬套左右，其中90平方米以下的約占45%。2014年，按照“自住型商品住房占住房市場50%以上”的原則，北京提出要推出5萬套自住型商品住房土地供應。  這些項目今年起陸續開始申購、搖號。張旭認為，這會吸引更多購房群體，原本商品住宅市場的需求觀望情緒加深。“很多自住房的申請者不局限于一個項目，因而可能影響的范圍更大，需求觀望的時間持續更長。”開發商積極參與  對區位、配套好的地塊趨之若鶩  市場和公眾的一個疑問是，作為一項明顯改善民生的措施，自住房是“權宜之計”還是長期選擇？北京市住建委明確表示，自住型商品住房是北京市支持中端購房需求、完善住房供應結構的重要創新舉措，也是努力改善居民住房條件，促進房地產市場健康發展長效機制的重要內容，不是一個短期政策。  今年年初的北京市人代會上，《政府工作報告》明確提出，2014年北京市要重點“推進共有產權性質的自住型商品住房建設”。據記者了解，報告中兩處“自住型商品房”前面的“共有產權性質的”限定語，是在代表討論審議后修改加入的，說明北京市這一政策在探索中逐步明確。  北京市住房城鄉建設委主任楊斌說，自住房供應體系已經納入本市住房供應體系的頂層設計里，會長期持續，不會僅存在一兩年。  據北京市國土局消息，今年北京市計劃供地總量為5150公頃，其中商品住宅1000公頃，將加大自住型商品住宅用地供應，確保完成5萬套建設任務的用地供應。  然而，如果沒有“廚師”，“面粉”不會自動變成“面包”。對于自住房建設，開發商態度如何？從前4個月的土地出讓情況看，由于北京土地的緊缺性，房地產企業并未“冷落”含有自住型商品房的地塊。今年1月份成交的11宗住宅用地中，含有自住型商品房的地塊占了10宗。截至4月下旬，北京出讓居住類地塊中，含自住型商品住宅的有43宗，面積在500萬平方米左右。  由于價格受限，自住房建設利潤空間有限，但一些區位、配套條件好的地塊仍有房地產企業趨之若鶩。例如朝陽區來廣營地塊，除配建29400平方米限價商品房外，均建設自住房，仍吸引了4家房地產企業參與競拍，經過44輪競價后以20.5億元、溢價率37.4%成交。  【新聞詞典】  北京市自住型商品住房，是指房地產企業通過“限房價、競地價”等出讓方式取得土地使用權，按照限定銷售對象、限定銷售價格的原則，滿足居民自住性、改善性住房需求的商品住房。其套型建筑面積以90平方米以下為主，銷售均價原則上按照比同地段、同品質的商品住房價格低30%左右的水平確定。  自住型商品住房購房人取得房屋所有權證后，原則上5年內不得轉讓。取得房屋所有權證5年以后轉讓的，如有增值，應當按照屆時同地段商品住房價格和該自住型商品住房購買時價格差價的30%交納土地收益等價款。購房人將自住型商品住房轉讓后，不得再次購買自住型商品住房。   來自：中國建筑新聞網

北京多所高校擬遷郊區 老師大多反對搬太遠

的先例，不少學校將原校區用作研究生院。　　此前幾年北京教委擬定，在5年內，實現中央民族大學、北京建工學院、首都經濟貿易大學、中央戲劇學院、北京信息科技大學、北京城市學院等學校將通過置換原有校區，在新城建設新校區，目前部分落實。　　目前北京的昌平、房山均有高教城，北京市房山區長陽鎮產業經濟顧問胡柏告訴記者，北京的高校目前首先是要搬遷到各個郊區，因為搬出北京，那就不能算是北京的大學了。　　北京多所高校擬遷郊區　　北京信息科技大學宣傳部副部長趙愛玲向記者證實，的確將在昌平建設小區，目前選址已經完成，地址將在昌平的高教園區。　　其他大學也有一些動靜，其中中央民族大學的網站，出現了新校區建設指揮部綜合辦公室，與新校區建設指揮部規劃設計部。　　此前該校稱，將搬遷到豐臺區王佐鎮，已經取得國家發改委批準，正在辦理征地手續，前期手續已經完成。擬投資11.59億元，其中中央、北京市共投資7.6億元。　　此外，早在2010年，北京交通大學與平谷區政府簽約，決定該校第二校區暨軌道交通創新基地落戶馬昌營鎮科研產業基地。而人民大學落戶通州潞城鎮的消息也已經傳出多年。　　目前北京的昌平高校城，以及房山區高校城均落戶了大批高校。　　據悉，目前保定擬建京南大學城，與廊坊大學城等一樣，吸引北京高校來辦學。　　記者了解到，要將北京的高校搬遷到外地或者辦分院，短期內可能性不是很大。主要原因是，目前北京與保定、廊坊沒有地鐵或者城際鐵路，交通非常不便。一位985院校的人士告訴記者，一般學校老師反對搬到太遠的地方，因為授課非常不方便。　　對此，胡柏告訴記者，北京的高校還是先搬遷到本地的郊區為好，不僅在選址還在北京，也有了新的空間。　　北京很多郊區相當落后，教育資源相比海淀區、西城區來說差別太大，需要首選滿足本地教育均衡發展的需要。“實現公共資源的優化配置，目前顯得非常重要。”胡表示。　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，很多政府在學校搬遷之后就把老校區置換掉了，置換掉之后這個學校原本的文化就沒有了，“所以如何協調新校區和老校區之間的關系還是要聽聽老師和學生的意見，科學決策”。　　先實現本地均衡化發展　　比如昌平區有中國政法大學，中央財經大學、石油大學等。房產區的長陽鎮也有中國社會科學院研究生院、北京理工大學、北京中醫藥大學、首都師范大學、北京工商大學等6所高校。　　為什么這些大學都選擇郊區，一位知情人士指出，這是部委以及市主管部門的統一安排。不過，即便建了新校區，原先的校區可能不會廢棄。“原校區是否改成研究生院，目前還不能確定。”中央民族大學一位人士說道。   來自：中國建筑新聞網

北京發改委澄清:建材家具企業外遷消息不實

人士認為，這條消息有猜測的成分，而且也不符合“行文慣例”。按照國家發改委發布的官方消息，首都經濟圈一體化規劃正在會同京津冀三地研究制定當中，具體何時出臺還未確定，如果北京先制定出這樣一份207家的外遷企業名單遞送給相鄰地區，顯然在時間和節點上不合邏輯。如果這份名單由天津、河北等地甄選，也將有一定的“承接條件”。因此只能說這份名單是意向性的。　　同時也了解到，實際上，北京市鼓勵企業主動從“高污染、高耗能、高耗水”行業退出的計劃早從2012年就開始實施，主要是指小水泥、小造紙、小化工、小鑄造、小印染、電鍍及平板玻璃等7個行業，與今天這份“外遷名單”顯然對不上號。記者經查證《北京市關于加快退出高污染、高耗能、高耗水工業企業的意見》，并無建材、家具行業等必須遷出北京的特定要求。　　另悉，按《北京市2013至2017年清潔空氣行動計劃》要求，今年北京市計劃調整退出的300家污染企業主要是涉“煤”、涉“礦”企業。這些企業到2016年要調整或退出1200家左右，從而累計削減工業燃煤200萬噸。　　中國社科院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞認為，“三高”企業轉出首都是必然趨勢，但承接地是不是選在天津、河北還需商榷。目前天津、河北的環境污染壓力也很大，承接這些“三高”企業同樣需要面臨當地的輿論壓力，因此還是應該鼓勵企業通過技術改造，使產品實現轉型升級。“減少環境污染的最好辦法，是從生產方式和消費行為上降低能源消耗。”牛鳳瑞說。   來自：中國建筑新聞網

港報評大北京的八個酷事實：經濟規模將超倫敦

我國將提前一年完成“十二五”淘汰任務

，回落幅度比較大的主要是國家主動調控的高耗能、高排放行業和資源型行業。　　記者從發布會上了解到，4月中旬，工信部已聯合國家能源局下達了2014年工業行業淘汰落后和過剩產能的目標任務，今年將提前一年完成“十二五”淘汰任務。　　“為此，下一階段，對于鋼鐵、水泥、平板玻璃等已經出現兼并重組窗口期的行業，國家要支持其破局性重組。”工信部產業政策司司長馮飛表示。　　規模以上工業增加值　　增速創5年新低　　一段時間以來，我國工業增速都在持續放緩。發布會透露的數據也顯示，今年第一季度，規模以上工業增加值同比增長8.7%，創5年新低。　　對此，黃利斌解釋，今年第一季度，規模以上工業增加值同比增長8.7%，增速同比回落0.8個百分點。但作為工業主體的制造業(占全部規模以上工業增加值的比重為82%)，仍保持了9.9%的較快增長，同比僅回落0.3個百分點。我國是一個制造業大國，在全球制造業普遍不景氣的形勢下，我們還能保持近10%的增速，實屬不易。　　“另外，看工業調結構、轉方式，主要看三個方面：一是培育發展戰略性新興產業，二是改造提升傳統產業，三是加速淘汰落后產能。從具體情況看，第一季度，高技術制造業增加值同比增長11.8%，快于工業平均增速3.1個百分點，裝備制造業增加值增速則達到11.8%，同比提高2.8個百分點。六大高耗能行業投資僅增長12.5%，同比回落2.9個百分點，產能嚴重過剩的鋼鐵行業投資下降7.5%，有色金屬工業投資增幅也大幅回落。從企業效益情況看，前兩個月，規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤同比增長9.4%，其中制造業利潤增長14.8%。一批轉型早、創新能力強的企業生產經營狀況良好。”黃利斌介紹道。　　鋼鐵工業　　進入“第三個冬季”　　統計數據顯示，今年第一季度，我國原材料工業增加值增長8.7%，同比回落1.5個百分點。其中，粗鋼、水泥、十種有色金屬產量增幅同比分別回落6.7個百分點、4.2個百分點和3.9個百分點。　　“鋼鐵工業是一個非常重要的原材料行業，雖然目前增速穩中趨緩，但產能依然嚴重過剩，市場需求不振，環境約束加劇，效益大幅度下滑，行業虧損嚴重，有人說是進入了‘第三個冬季’。第一季度，我國粗鋼產量為2億多噸，同比增長2.4%。總體雖在增長，但由于價格連續下降，行業總體運行狀況比較嚴峻。”馮飛指出。　　他說，對于鋼鐵行業目前存在的困難，工信部采取了幾項措施：第一，化解鋼鐵的嚴重產能過剩。嚴控鋼鐵新增產能，對違規建成的項目進行清理，并淘汰落后產能。第二，對重點地區進行結構調整。河北是鋼鐵產能比較集中的地方，山東也是，所以要開展唐山鋼鐵產業的轉型升級試點，加快區域的兼并重組。第三，進一步推進鋼鐵行業規范管理。第四，推廣應用高強度鋼筋，對質量好的產品加快推進應用，促進鋼材的升級換代。第五，促進技術進步。推動鋼鐵行業的技術進步，增強行業整體競爭力。　　企業兼并重組窗口期出現　　今年第一季度，我國工業結構調整穩步推進，轉型升級取得了新進展，在化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能嚴重過剩方面取得了一定成績。　　馮飛說，兼并重組是化解產能嚴重過剩矛盾、調整優化產業結構的重要途徑。為此，國務院3月印發了《關于進步一優化企業兼并重組市場環境的意見》(下稱《意見》)。　　“《意見》的出臺有兩個背景：第一，產業組織結構不合理是多年未能解決的問題，行業企業數多，比較散亂，還沒有形成優勢產業引領產業發展的格局。第二，有些行業，特別是產能嚴重過剩行業，企業兼并重組窗口期已經出現。”馮飛介紹，“對于這些企業，要支持其破局性重組。”　　他進一步解釋，兼并重組，一是要改革，取消一批涉及兼并重組的審批事項。二是要完善政策，這主要集中在四個方面：首先是金融。融資是企業在兼并重組中一個問題突出的領域，在這個領域，《意見》提出，要引導商業銀行進行重組貸款，還要通過債券和發行股票的方式豐富企業兼并重組的融資工具。其次是稅收，兼并重組之后會涉及所得稅、土地增值稅、營業稅，會出現一些企業因為資產處置帶來的稅收負擔加重的問題，要避免出現這些現象，比如在資產處置過程中出售資產，就不應視為一般的銷售而增加增值稅和營業稅。再其次是兼并重組之后的土地處置等。   來自：中國建筑新聞網

連租5年可購房需精細化操作

為常住人口統計到“城市人”范圍之內，而且待遇上卻仍然是“農村人”，這種極度不公平現象大大挫傷了外來務工人員的工作積極性和人格尊嚴。此前，住建部副部長齊驥在解讀“城鎮化規劃”時就表示，將逐步實現基本公共服務常住人口全覆蓋。即在符合落戶城市住房保障條件的農民家庭全部納入到住房保障范圍的前提下，逐步實現基本公共服務常住人口全覆蓋。　　解決外來務工人員待遇問題非常迫切，而最為現實、難度最大的是住房問題。這次《征求意見稿》將城鎮穩定就業的外來務工人員納入到住房保障范圍之內，意味著符合條件的常住人口，將破除戶籍限制可以申請保障性住房。這無疑是廣大非戶籍外來人口的福音和最大利好。　　《征求意見稿》在保障性住房退出機制上有了新突破。最大看點是，連續租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;購買保障性住房未滿5年且確需轉讓的，由政府回購，已滿5年的，可以轉讓并按照合同約定的產權份額向政府補繳相應價款，政府在同等條件下享有優先購買權，也可以按照合同約定的產權份額補繳相應價款取得完全產權。這是一個一舉多得的突破性政策，這將一舉盤活激活保障性住房機制體系，使其向良性循環方向大大邁進一步。　　5年以上可以購買，從市場角度分析，前5年公租房可以保障一部分中低收入人群基本居住需要，同時緩解低收入階層一次性購買的資金壓力，給其留出積累購買力儲備未來買房的緩沖期。5年以后在低收入人群收入增加之后，有能力購買配租房，有能力購買政府擁有的那部分產權，從而實現自己擁有全部產權的住房，徹底圓了自己擁有全部產權的住房夢。　　對于政府來說，盤活了保障性住房，實現了建設資金的良性循環。將出售的保障性住房資金用來滾動建設新的保障性住房，保障更多低收入群體的住房需求。這是《征求意見稿》中最大的突破和創新，體現的是關注民生、以人為本的執政理念。　　第三個突破是，社會力量參與保障性住房建設納入到了《征求意見稿》之中。堅持政府主導、社會力量參與，才能不斷推進城鎮住房保障工作。僅僅依靠政府財政和要求越來越嚴、越來越備受詬病的賣地收入來支撐保障性住房建設最終不是根本出路。將社會力量、民間資本引入到保障性住房建設體系以內，使得政府主導為主、市場化運作為輔的相輔相成機制推動保障性住房建設才是良性循環和長遠之計。　　需要提醒的是這三項突破必須精細化操作才能達到預期效果和目的。將非戶籍務工人員納入到保障性住房之中，對本來就建設緩慢、財力不足導致捉襟見肘的保障房建設和供給帶來較大壓力。目前，非戶籍外來務工人員高達2億多，根據城鎮化建設規劃未來還將有1億人口進入到城鎮城市。這部分群體的住房問題不僅對建設資金形成巨大壓力，而且弄不好將會階段性推高城市房價。這是在操作中格外需要關注的現實問題。這就要求在加大保障性住房建設的同時，一邊逐步放開限購政策，另一邊繼續增加中低價位的小戶型住房建設和供給。使得一部分有能力購買商品房的非戶籍常住人口從市場上解決住房問題。　　5年以上可以購買保障性租賃房，要求在操作上必須透明化、公開化，徹底接受社會公眾監督。防止出現暗箱操作、弄虛作假、權力者以權謀私等違法違紀行為。特別是要防止內部權力人鉆此空子，采取非法手段占有保障性住房謀取腐敗利益。對有關人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，一定要依法追究行政責任和刑事責任。　　社會力量投資建設、持有和運營保障性住房，應當納入城鎮住房保障規劃、年度計劃和租售管理，享受投資補助、財政貼息、金融等支持政策。關鍵在于要讓利于社會力量和社會資本。沒有足夠讓利政策的吸引力，就調動不起來社會力量參與保障性住房建設、運營的積極性。　　總之，《城鎮住房保障條例 (征求意見稿)》突破點雖然多多，但必須精細化操作。   來自：中國建筑新聞網

建筑裝飾行業上演年度第二季“資本秀”

曉一直言，7年前，公裝第一股金螳螂上市，拉開了建筑裝飾企業登陸資本市場的序幕。如今，業績翻番、市值飆升、影響力大增的建筑裝飾企業已成為投資者和機構的“心頭好”，6家企業在4個月內密集上市，全面彰顯了這個行業的優勢和巨大發展潛力。　　金螳螂上市首日股價暴漲50%尚歷歷在目，東易日盛就已強勢上演大漲44%的資本首秀，公裝第一股和家裝第一股的“隔空對決”引爆了市場對于建筑裝飾行業的極高預期。如果說年初東易日盛順利通過IPO上市開啟了本年度建筑裝飾行業的第一季“資本秀”，那么此次3家企業齊齊IPO便是升級版的行業資本大戲。作為建筑裝飾行業第二家上市的企業，洪濤股份與金螳螂間尚有3年時差;而在今年這波密集上市潮中，東易日盛和柯利達裝飾間僅相隔3個月。這個起初一度被認為不可能成氣候的行業如今已坐擁數萬億元總產值，發展增速遠超同期GDP，日益顯現的藍籌風范讓“白金十年”之譽更加名副其實。　　相比于上市之初的“青澀”，如今的“裝飾五子”已出落成熟，在兼并重組、資本運作等方面游刃有余。而6家建筑裝飾板塊“新晉”企業，無一不在相關領域各領風騷。據劉曉一介紹，在此次擬IPO的3家企業中，柯利達裝飾是行業內率先采取內外兼修業務模式的企業，其建筑幕墻(外裝業務)和公共建筑裝飾(內裝業務)平行推進;奇信建設先后承建了國家體育館、最高人民檢察院、深圳市電視中心等大型項目，專業能力為業界所矚目;全筑裝飾率先在行業內成立自主研發部門，并已蟬聯11屆上海市室內設計大賽金獎，在業界極具美譽度。　　目前，金螳螂市值已達220億元，短期內尚無被超越之虞;亞廈股份市值為171億元，成為金螳螂的有力“追兵”;廣田股份、瑞和股份、洪濤股份累計市值達158.6億元，亦在上市后實現了驚人的資本乘數效應。2013年，這5家企業的營收已逾440億元，業績同比增長近三成。今年第一季度，從已經發布的業績預告看，建筑裝飾行業的業績增長已成定局。　　根據國家新型城鎮化規劃，到2020年，我國的城鎮化率將提升至60%，解決“三個一億人”問題成為國家的頭等大事。在劉曉一看來，無論是1億農業轉移人口落戶城鎮，還是改造1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，抑或引導1億人在中西部地區就近城鎮化，這一龐大而真實的需求將給建筑裝飾行業帶來無限的利潤空間。建筑裝飾個股的業績年年增長，企業已經積累了諸多優質資源。金螳螂收購跨國設計公司，以及亞廈股份、寶鷹股份切入電商平臺等案例的陸續出現，標志著建筑裝飾企業利用資本市場實現超越式發展的意識逐步覺醒，產業格局進一步優化。　　優質藍籌終有時。面對史無前例的建筑裝飾企業上市潮，這是最好的期許。   來自：中國建筑新聞網

中科院提城鎮化路線圖：建議人口導入大城市郊區

此后則進入到了郊區發展。　　像歐洲國家，目前城市郊區人口比例大約都在50%，多的可以達到68%，少的44%。而中國2010年城市郊區人口占全國的比例才8%。　　何傳啟建議，下一階段中國應該制定大城市郊區發展戰略，未來大城市將是吸納主要新增城鎮人口的主力，這些人口主要在郊區，為此2020年的大城市郊區人口比例可以設定為13%，2050年上升到50%。　　“現在大城市的主城區人口已經告別了快速增長的階段，根據國際慣例，郊區已經成為吸納人口的新的空間。”他在當日發布的2013年中國現代化報告發布會上說。　　中科院提城鎮化路線圖　　《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出，到2020年努力實現1億左右農業轉移人口等在城鎮落戶。　　另外，要通過城鎮棚戶區和城中村改造，使約1億人的居住條件得到改善;要引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。　　不過，這些人要變成市民，是在大城市、特大城市，還是中型城市、小城市，還沒有答案。國家行政學院經濟部教授許正中指出，未來到底如何承載新的城鎮化人口，的確是一個問題，像印度大力發展鄉村顯然是不能解決問題的。　　21世紀經濟報道記者了解到，世界城市化有多重路徑，有大城市主導類型，也有小城市主導類型。其中，前者以日韓為代表，東京、首爾等大城市人口占國家總人口比例超過40%。第二種以德國為代表，大城市人口占總人口比例小于20%。　　何傳啟指出，中國難以像德國一樣，以小城鎮為承載新增加城鎮人口的主力軍，過去多年大力發展小城鎮，實際上發展最快的還是大城市。　　“小城鎮提供不了那么多的就業機會。” 何傳啟說。　　目前發達國家大城市的郊區，是新增城市人口的主要載體。比如在1950年到2010年期間，世界城市體系結構發生了巨大變化，大城市人口比例在上升，小城市人口比例在下降。比如美國，1910年郊區人口比例為7%，2000年達到50%。　　現代化交通體系　　4月24日中科院發布的“2013年中國現代化報告建議”，下一步中國應該實施新型城市化戰略，這需要研制三個城市規劃，即城市體系現代化規劃、基礎設施現代化規劃、城市環境規劃。　　交通自然是城市發展郊區配套建設重點，目前北京因為人口和產業過分集中于城區，使得交通擁擠問題突出。北京規劃的城市副中心通州，實際是有居住沒有產業，這使其成為實實在在的“睡城”。　　而發達國家不一樣的是，商業、娛樂、工業產業、科研、教育等分別分散在各個城市郊區。美國的產業里，大約26%的產業集中在農村，26%的產業分布在城市布局，而47%的產業分布在郊區。這種其實對解決北京等超大型城市的人口擁擠、房價過高、水資源緊張等問題有借鑒意義。　　上述報告也建議，主城區超過100萬人口的都要修建地鐵，特別是與郊區之間聯結方面需要有便利的交通條件。　　國家發改委綜合運輸研究所研究員李連成認為，城市交通出行應該追求快捷、安全、高效，小汽車的發展符合人們追求舒適、個性化的出行方式這個趨勢，但確實引發了城市交通擁堵。　　這需要有好的城市交通的發展策略，比如建設一體化的交通體系。這其中既包括城市交通當中各種方式的銜接，也包括城市交通和城市外的大交通之間的銜接，“特別強調要建設一些綜合的交通樞紐體系，實現比較便捷、方便的換乘。”李連成表示。   來自：中國建筑新聞網