保障房后續(xù)管理問題待解

俊介紹了目前我國棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)的情況。　　從十六大后加快探索符合國情的住房保障制度，到十七大提出要努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)，隨著我國城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，保障房后續(xù)管理的問題也日漸凸顯。如何做到公平、公正分配，建立規(guī)范有效的管理機(jī)制，是亟待解決的問題。　　分配管理原則初步明確　　當(dāng)天發(fā)布會(huì)透露的數(shù)據(jù)顯示，2011年—2013年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)開工近2500萬套(其中棚戶區(qū)改造近1100萬戶)，基本建成1500多萬套。截至2013年底，全國累計(jì)用實(shí)物方式解決了3400萬戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難問題，其中2011年—2013年新增解決了約1200萬戶。在資金方面，2007年—2014年，中央財(cái)政年度補(bǔ)助規(guī)模由72億元增至1980億元。　　建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和專項(xiàng)資金的不斷增加，使我國住房保障工作取得了長足進(jìn)展，相應(yīng)的政策體系和組織實(shí)施機(jī)制也初步確立。　　馮俊介紹，這幾年，住建部會(huì)同有關(guān)部門，先后制定了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房的管理辦法，對(duì)各類保障性住房的準(zhǔn)入審核、使用管理等，從制度上做出了安排，從工作上提出了要求。2011年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》初步明確了住房保障工作的目標(biāo)，以及保障性安居工程建設(shè)和管理的基本原則，在規(guī)范準(zhǔn)入審核、嚴(yán)格租售管理、加強(qiáng)使用管理、健全退出機(jī)制等方面做了嘗試。　　另外，住房保障的工作職責(zé)也基本明確。2009年，經(jīng)國務(wù)院同意，成立了由20個(gè)部門參與的保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，自2010年起每年與各省級(jí)人民政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。　　后續(xù)管理問題凸顯　　雖然在新形勢(shì)下，我國住房保障工作遇到了制度框架基本建立、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)日益豐富的有利條件，但也面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。　　“大量保障房建成投入使用，后續(xù)管理問題日漸凸顯。對(duì)于人性化退出、完善社區(qū)管理和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營等問題，我們雖然有了一些思路，但距離真正破解還有很大差距。目前，我國的住房保障管理體制還不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，設(shè)備配置、人員配置、服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)未制定，與建立更加便民快捷的住房保障服務(wù)體系有較大差距。”馮俊分析道。　　他舉例說，某城市把廉租房的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定在家庭人均收入636元。有一個(gè)三口人的家庭，男主人病了，沒有就業(yè)，女主人有1800元的收入，家里有一個(gè)小女孩，這樣算下來，人均收入是600元，符合當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)廉租房的標(biāo)準(zhǔn)。但很不幸，男主人最后去世了，1800元變成對(duì)應(yīng)兩口人了，這樣，這個(gè)家庭的平均收入就變成了900元，超過了標(biāo)準(zhǔn)線40%。這種情況怎么辦?讓她們退出嗎?當(dāng)然，于情于理都不太合適。所以，在退出問題上，制度設(shè)計(jì)絕對(duì)不能簡單化。　　“較低收入家庭之所以收入低，是由兩個(gè)原因?qū)е碌模皇莿趧?dòng)能力低，二是就業(yè)不充分，這樣的家庭在比較短的時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)收入層級(jí)的變化。所以，對(duì)收入提高后的退出機(jī)制設(shè)計(jì)要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長。”馮俊補(bǔ)充道。　　實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用　　雖然保障房的后續(xù)管理問題日漸凸顯，但在馮俊看來，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用，將是不遠(yuǎn)的目標(biāo)。　　他說：“近期，住建部將抓好保障房后續(xù)管理和信息公開工作，指導(dǎo)各地在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范的機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。對(duì)租賃型保障房，要實(shí)行差別化租金、分檔補(bǔ)貼;對(duì)購置型保障房，要完善上市交易收益調(diào)節(jié)機(jī)制，以消除牟利和尋租空間。同時(shí)，要完善信息公開制度，主動(dòng)把建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、待分配房源、輪候?qū)ο蟆⒎峙溥^程、最終結(jié)果全面公開。”　　大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程已進(jìn)入第6個(gè)年頭了，但面臨的建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。馮俊說，2014年及以后的年度，必須在完成年度新開工任務(wù)的同時(shí)，加快進(jìn)度、完善配置，努力多建成、早分配，增加保障房的有效供應(yīng)，讓困難群眾早日改善住房條件。同時(shí)，積極推進(jìn)保障房建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色保障房建設(shè)。　　另外，住房保障的頂層設(shè)計(jì)也要逐步完善。據(jù)記者了解，下一步，我國將推動(dòng)出臺(tái)《城鎮(zhèn)住房保障條例》，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快制定實(shí)施辦法，明確并軌后計(jì)劃實(shí)施、租金定價(jià)、分配管理的具體規(guī)則。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

樓市降溫并非崩盤

價(jià)泡沫內(nèi)在形成機(jī)制分析，起決定作用的是需求端而非供應(yīng)端。從需求端分析，投資投機(jī)性購房需求的比重，決定了房價(jià)泡沫是否會(huì)生成，能形成多大的泡沫。在一個(gè)自住需求為主的住宅市場中，不容易產(chǎn)生泡沫，比如鄂爾多斯和溫州的泡沫，主要是投資投機(jī)性需求造成的。內(nèi)地絕大部分三四線城市的住宅市場需求，都與二者不同，是以自住為主導(dǎo)的，尤其是近兩年。 　　筆者認(rèn)為，內(nèi)地的二線城市，主要包括計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，這些城市基本都屬區(qū)域核心城市，可以說是現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場中供需兩旺、形態(tài)最為健康的地區(qū)。至于三線城市，主要是地級(jí)市，多數(shù)城市的人口仍在增長，少數(shù)城市趨于停滯或減少。由于土地不稀缺，地方政府對(duì)土地財(cái)政依賴度高，所以土地供應(yīng)和住宅供應(yīng)量偏大，形成了供大于求的市場格局。然而，這些城市的房地產(chǎn)市場，多處于“長個(gè)子”的階段，當(dāng)?shù)鼐用竦母纳菩枨蟆⑴f城與城中村改造需求、轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進(jìn)城的購房需求，形成較強(qiáng)的自住需求。這類地區(qū)的居民確實(shí)已不太缺房住，但缺乏品質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)與產(chǎn)品。 　　當(dāng)然，確實(shí)也有少數(shù)三四線城市，以及少數(shù)二三線城市的新城新區(qū)，住房供應(yīng)量嚴(yán)重過剩。但一定要搞清楚整體局部的關(guān)系，內(nèi)地房地產(chǎn)市場整體并不存在嚴(yán)重過剩（內(nèi)地城鎮(zhèn)地區(qū)的人均住房面積、人均臥室間數(shù)、戶均住房套數(shù)，這三個(gè)核心指標(biāo)皆未飽和），也沒有大泡沫，只是很小的局部，存在“潰爛”。 　　所謂的過度借貸產(chǎn)生泡沫。筆者認(rèn)為，這是導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的重要因素。但內(nèi)地還沒那么嚴(yán)重。從泡沫形成規(guī)律看，房地產(chǎn)泡沫形成的重要條件是大量資金支持，寬松貨幣政策和流動(dòng)性過剩。除了境外熱錢涌入這一外部因素外，導(dǎo)致流動(dòng)性過剩的最重要因素是寬松的貨幣政策。 　　從近幾年內(nèi)地貨幣政策看，情況還不錯(cuò)。2004-2007年，房價(jià)漲幅總體偏大，但這期間的貨幣政策和房貸政策，并非特別寬松。從2004年就開始對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的偏快增長予以重視并步入加息通道，至2007年末累計(jì)加息9次。但2004年—2006年收緊流動(dòng)性的力度偏小，從而失去調(diào)控良機(jī)，由此導(dǎo)致2007年不得不踩急剎車。2008年四季度至2009年，貨幣政策的寬松度，超過2008年之前很多年，導(dǎo)致2009年-2010年房價(jià)大漲。不過，在2010年至2011年，貨幣政策和房地產(chǎn)信貸政策持續(xù)緊縮，抑制了房價(jià)漲幅。2013年，政府將“防風(fēng)險(xiǎn)”作為主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)之一，控制信貸與貨幣增量、治理“影子銀行”、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，這有助于抑制房價(jià)泡沫的滋長，房價(jià)漲幅并不算大，但一線及少數(shù)二線城市，由于供求矛盾，導(dǎo)致房價(jià)大漲。 　　另外，與美國及多數(shù)國家相比，內(nèi)地個(gè)人房貸的首付比例較高。尤其是2010年調(diào)控以來，首套房貸首付比例最低三成，二套房貸已升至六成。這也就意味著，居民購房的杠桿率，在國際上是偏低的，根本就不存在個(gè)人購房的“過度借貸”問題。 　　所謂價(jià)格過高的泡沫類型。筆者認(rèn)為，這只是房地產(chǎn)泡沫的表象或結(jié)果，而且內(nèi)地房價(jià)過高。按照國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年全國城鎮(zhèn)新建商品住宅成交均價(jià)為5850元每平米，相比2012年上漲7.7%。2013年一線城市和少數(shù)二線城市房價(jià)漲幅確實(shí)明顯，達(dá)二三成左右，但部分二線城市和絕大部分三四線城市只是溫和上漲，溫州、鄂爾多斯等還在下跌。從購房需求的性質(zhì)看，2012-2013年這輪房地產(chǎn)短周期的房價(jià)上漲，各地皆以自住需求為主導(dǎo)，投資投機(jī)性需求比重不超三成或二成，從房地產(chǎn)泡沫形成機(jī)制上，缺少了大量投資投機(jī)性購房需求，很難形成泡沫。 　　從房價(jià)收入比分析，上海易居房地產(chǎn)研究院每年都跟蹤研究全國及主要城市的房價(jià)收入比變化，2004年之前，全國城鎮(zhèn)地區(qū)的房價(jià)收入比為6倍多，屬于合理區(qū)間，2007和2009年曾高達(dá)8倍，近四年持續(xù)回落，2013年只有7.3倍，略高于6-7倍的合理區(qū)間，基本上不宜定性為房價(jià)泡沫。當(dāng)然，溫州和鄂爾多斯的房價(jià)，2009-2011年確實(shí)過高，確實(shí)脫離了經(jīng)濟(jì)與城市的基本面。至于一線城市，房價(jià)收入比多在12倍以上，對(duì)于普通居民而言確實(shí)偏高，但國際上亦如此。比如，紐約、倫敦等國際大都市的房價(jià)收入比，同樣高于全國水平。 　　數(shù)據(jù)顯示，2013年香港樓市成交量大幅萎縮，價(jià)格盤整中有所下跌。另外，從房價(jià)收入比分析，根據(jù)筆者的跟蹤與研究，2003年是上一輪香港房價(jià)的最低谷，房價(jià)收入比只有6.4倍，其后隨著香港房價(jià)持續(xù)上漲，2012年房價(jià)收入比已經(jīng)攀升至17倍，而公認(rèn)的具有較大房價(jià)泡沫的1997年（上一輪香港房價(jià)于1997年三季度見頂），房價(jià)收入比為18倍。從這一關(guān)鍵指標(biāo)可知，近兩年香港房價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)較為明顯的泡沫。 　　綜上所述，筆者不認(rèn)同所謂的“內(nèi)地房地產(chǎn)的泡沫遠(yuǎn)比香港嚴(yán)重，香港樓市甚至可以說沒有泡沫。”今明兩年內(nèi)地樓市會(huì)出現(xiàn)短周期性質(zhì)的降溫，也即降溫幅度不大，房價(jià)絕不可能大跌。而去年已經(jīng)見頂并現(xiàn)疲態(tài)的香港樓市，將在未來幾年出現(xiàn)顯著降溫，這屬于中周期的深度調(diào)整，房價(jià)很可能累計(jì)下跌三成左右。 　　此外，隨著內(nèi)地樓市的降溫，看空樓市的人越來越多。雖然筆者不認(rèn)同過度悲觀論調(diào)，但也同意內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)正在逐漸發(fā)生重大變化，支撐過去房價(jià)高增長、行業(yè)高利潤的因素都在慢慢淡化。2010年是內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)最后一個(gè)高增長的年份，而2011-2025年行業(yè)步入“白銀十年”，增速回落且利潤下滑。但是，尚不至于出現(xiàn)房價(jià)大跌、樓市崩盤的極端情況。   來自：搜狐證券

樓市驟變，購房者何去何從？

的普遍特征，市場供需格局悄然改變。眼下，各地“放松限購”的救市小動(dòng)作不斷，開發(fā)商吸引眼球、“討好”市場之舉越來越多。樓市風(fēng)云變幻，購房者何去何從？     樓市驟變，湘潭房價(jià)跌勢(shì)不止     能夠代表湘潭樓市的一年恐怕還非2013年莫屬了，一二手住宅類商品房成交22864套，達(dá)到的是湘潭樓市新高度。與成交量形成遙相呼應(yīng)的是房價(jià)一路高歌猛進(jìn)，全年9個(gè)月連續(xù)環(huán)比上漲，其中2013年12月份湘潭房價(jià)以4185元/平米創(chuàng)下歷史新高。     眼看樓價(jià)就要大幅飆升，在這千鈞一發(fā)之際，湘潭樓市變化的速度讓人始料不及。2月份開始，以杭州、北京、常州開啟的降價(jià)潮轟然開始，在短短的兩個(gè)月內(nèi)席卷全國一二三線城市；另外市場低迷 ，政府有形之手頻頻亮相，先是無錫、南寧、銅陵等十余城市市出臺(tái)政策救市，甚至直轄市天津也陷入救市傳聞。在地方政府紛紛救市的情況下，央行也開始采取行動(dòng)。     最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1-5月份湘潭樓市量價(jià)齊跌，其中前五個(gè)月新建住宅成交4900套，同比2013年少成交1100套，跌幅近2成。在新房成交量連續(xù)兩月下滑的同時(shí)，據(jù)百城房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，2014年5月份中國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為每平方米10978元，環(huán)比上月下跌0.32%，這是2012年6月以來百城房價(jià)首次環(huán)比下跌,在此之前百城住宅均價(jià)已經(jīng)連續(xù)環(huán)比上漲23個(gè)月。其中湘潭房價(jià)為4091元/平米，自3月開始來的連續(xù)三個(gè)月下跌，也在1-5月份中第4個(gè)月出現(xiàn)環(huán)比下跌。 再看同比,2014年5月湘潭房價(jià)同比僅上漲0.07%，漲幅跌至不足1%，這是湘潭房價(jià)首次同比停漲。 　 那么，房價(jià)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，將在什么時(shí)候出現(xiàn)拐點(diǎn)？對(duì)此，有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“樓市回暖”落空，5月樓市為3年來最慘淡，樓市已現(xiàn)降價(jià)端倪。 　　剛需暫陷困境 前途仍然光明     房價(jià)跌跌不休，樓市起伏難料，以及在買漲不買跌購房原則下，剛需購房者陷入困境。對(duì)此湘潭365房產(chǎn)網(wǎng)購房專家表示，一方是持幣觀望，一方是推遲開盤;一面是打折促銷，一面是成交萎縮;一邊是市民喊“跌”四起，一邊是稱房地產(chǎn)市場深度調(diào)整。當(dāng)下，樓市陷入一種微妙的僵持狀態(tài)，博弈加劇，買賣雙方都能接受的房價(jià)均衡點(diǎn)還在試探、尋找中。 　　從國家政策層面來看，雖然調(diào)控尚未放松，但剛需人群一直是受保護(hù)的，即使偶有誤傷，也會(huì)有相關(guān)細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。近兩年來，調(diào)控日益趨向平穩(wěn)，2013年上半年雖有國五條細(xì)則出臺(tái)，但根本目的在于抑制投資投機(jī)性需求，對(duì)于剛需與改善性需求影響并不大。     5月12日央行副行長劉士余召集了15家銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。央行要求銀行“優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、“及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款”。業(yè)內(nèi)人士表示，央行喊話挺剛需，房貸審批流程有望因此縮短，對(duì)于首次置業(yè)人群來說將是一大利好。    短期來看，剛需或多或少受到調(diào)控政策以及金融政策的影響，但從長遠(yuǎn)來看，剛需依舊是市場的主導(dǎo)力量，前途一片光明。從長遠(yuǎn)來看，隨著湘潭市區(qū)域性中心城市基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善，城鎮(zhèn)化的大力推動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)的需求將不斷增加、而優(yōu)勢(shì)資源(尤其是章河?xùn)|城區(qū)樓盤)不斷減少、貨幣還在貶值，房價(jià)仍將上漲。     樓市前景明朗 剛需可適時(shí)出手      雖然今年“紅五月”樓市成交數(shù)據(jù)慘淡，但立夏后宣布湘潭氣溫回升，樓市也進(jìn)入了二季度的沖刺階段。近期，為了消化庫存、回籠資金和沖刺二季度業(yè)績，多家湘潭房企紛紛搶跑市場，推盤力度大增，有望帶動(dòng)6月成交回升。市場面上，受改革預(yù)期的影響，房地產(chǎn)市場急轉(zhuǎn)直下，成交量同比下降明顯。市場觀望情緒彌漫，但業(yè)內(nèi)人士一致觀點(diǎn)是:房價(jià)暴跌是不可能的，房地產(chǎn)市場波動(dòng)是正常的.     總體而言，房地產(chǎn)市場發(fā)展大勢(shì)依然未變。尤其是在城鎮(zhèn)化的開發(fā)步驟下，湘潭房地產(chǎn)迎來了眾多品牌開發(fā)商，如萬達(dá)、碧桂園、步步高置業(yè)、五礦地產(chǎn)、富麗地產(chǎn)等等，樓盤品質(zhì)得到一個(gè)質(zhì)的飛躍，樓市前景明朗。而市場的另一個(gè)主體，剛需群體也要把握機(jī)會(huì)，該出手時(shí)就出手，錯(cuò)過調(diào)整期，受傷的還是剛需一族。   來自：湘潭365房產(chǎn)網(wǎng)

習(xí)近平：一項(xiàng)工程科技創(chuàng)新可以改變世界

名義，向大會(huì)的召開，表示衷心的祝賀!向出席大會(huì)的全體代表，表示誠摯的歡迎!向國際工程與技術(shù)科學(xué)院理事會(huì)會(huì)議的召開，表示衷心的祝賀!　　工程科技與人類生存息息相關(guān)。溫故而知新。回顧人類文明歷史，人類生存與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關(guān)，而社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要源頭就是工程科技。工程造福人類，科技創(chuàng)造未來。工程科技是改變世界的重要力量，它源于生活需要，又歸于生活之中。歷史證明，工程科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著歷史車輪飛速旋轉(zhuǎn)，為人類文明進(jìn)步提供了不竭動(dòng)力源泉，推動(dòng)人類從蒙昧走向文明、從游牧文明走向農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，走向信息化時(shí)代。　　古往今來，人類創(chuàng)造了無數(shù)令人驚嘆的工程科技成果。古代工程科技創(chuàng)造的許多成果至今仍存在著，見證著人類文明編年史。如古埃及金字塔、古希臘帕提農(nóng)神廟、古羅馬斗獸場、印第安人太陽神廟、柬埔寨吳哥窟、印度泰姬陵等古代建筑奇跡，如中國的造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針等重大技術(shù)創(chuàng)造和萬里長城、都江堰、京杭大運(yùn)河等重大工程，都是當(dāng)時(shí)人類文明形成的關(guān)鍵因素和重要標(biāo)志，都對(duì)人類文明發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，都對(duì)世界歷史演進(jìn)具有深遠(yuǎn)意義。　　近代以來，工程科技更直接地把科學(xué)發(fā)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。每一次產(chǎn)業(yè)革命都同技術(shù)革命密不可分。18世紀(jì)，蒸汽機(jī)引發(fā)了第一次產(chǎn)業(yè)革命，導(dǎo)致了從手工勞動(dòng)向動(dòng)力機(jī)器生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的重大飛躍，使人類進(jìn)入了機(jī)械化時(shí)代。19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉，電機(jī)和化工引發(fā)了第二次產(chǎn)業(yè)革命，使人類進(jìn)入了電氣化、原子能、航空航天時(shí)代，極大提高了社會(huì)生產(chǎn)力和人類生活水平，縮小了國與國、地區(qū)與地區(qū)、人與人的空間和時(shí)間距離，地球變成了一個(gè)“村莊”。20世紀(jì)下半葉，信息技術(shù)引發(fā)了第三次產(chǎn)業(yè)革命，使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力再次大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率再次大飛躍。工程科技的每一次重大突破，都會(huì)催發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力的深刻變革，都會(huì)推動(dòng)人類文明邁向新的更高的臺(tái)階。　　新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，其中工程科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功不可沒。“兩彈一星”、載人航天、探月工程等一批重大工程科技成就，大幅度提升了中國的綜合國力和國際地位。三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、高速鐵路等一大批重大工程建設(shè)成功，大幅度提升了中國的基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力和水平，加快了中國現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)科技、人口健康、資源環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域工程科技發(fā)展，大幅度提高了13億多中國人的生活水平和質(zhì)量，使中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了歷史性變化。　　時(shí)至今日，人類生活各個(gè)方面無不打上了工程科技的印記。從鐵路橫貫、大橋飛架、堤壩高筑、汽車奔馳、飛機(jī)穿梭、飛船遨游、巨艦破浪、通信暢通，到成千上萬的各種機(jī)械、自動(dòng)化生產(chǎn)線、電視、電話，再到洗衣機(jī)、冰箱、微波爐、空調(diào)、吸塵器等家用電器，工程科技給人類生產(chǎn)生活帶來了空前便利。　　進(jìn)入本世紀(jì)以來，工程科技在人類社會(huì)發(fā)展中的角色愈益突出。我在浙江省工作了5年，親歷了全長36公里的杭州灣跨海大橋的修建。這一工程不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)貜慕煌┥业浇煌屑~的飛躍，更通過物流、資金流、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。可以說，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用愈益凸顯，工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)作用更加突出，不僅成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的決定性因素，而且成為推動(dòng)教育、文化、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)等事業(yè)發(fā)展的重要力量。　　女士們、先生們、朋友們!　　對(duì)幸福生活的追求是推動(dòng)人類文明進(jìn)步最持久的力量。享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，是中國人民和世界人民的共同夢(mèng)想。　　當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)。糧食不足、資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、氣候異常、人口膨脹、貧困、疾病流行、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等諸多全球性難題，對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。　　實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)造未來，動(dòng)力從哪里來?只能從發(fā)展中來、從改革中來、從創(chuàng)新中來。地球上的物質(zhì)資源必然越用越少，大量耗費(fèi)物質(zhì)資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式顯然難以為繼。面向未來，世界現(xiàn)代化人口將快速增長，如果大家依照現(xiàn)存資源消耗模式生活的話，那是不可想象的。中國擁有4200多萬人的工程科技人才隊(duì)伍，這是中國開創(chuàng)未來最可寶貴的資源。發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。這一切，對(duì)工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了新的使命。　　一項(xiàng)工程科技創(chuàng)新，可以催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以影響乃至改變世界。袁隆平院士的團(tuán)隊(duì)發(fā)明了雜交水稻，促進(jìn)中國糧食畝產(chǎn)提升到800公斤以上，不僅為中國解決13億多人口吃飯問題作出了突出貢獻(xiàn)，而且推廣到印度、孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦、埃及、馬達(dá)加斯加、利比里亞等眾多國家，使那些地方的水稻產(chǎn)量提高15%-20%，為人類保障糧食安全、減少貧困發(fā)揮了重要作用。　　當(dāng)今世界，新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料更新?lián)Q代周期越來越短，工程科技創(chuàng)新成果層出不窮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)測，人類創(chuàng)新潛能也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。這將給人類社會(huì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。任何一個(gè)領(lǐng)域的重大工程科技突破，都可能為世界發(fā)展注入新的活力，引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革和社會(huì)變革。　　未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會(huì)發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新將成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的重要引擎。信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。生物學(xué)相關(guān)技術(shù)將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程、空間利用、海洋開發(fā)以及新能源、新材料發(fā)展將產(chǎn)生一系列重大創(chuàng)新成果，拓展生產(chǎn)和發(fā)展空間，提高人類生活水平和質(zhì)量。綠色科技成為科技為社會(huì)服務(wù)的基本方向，是人類建設(shè)美麗地球的重要手段。能源技術(shù)發(fā)展將為解決能源問題提供主要途徑。　　共創(chuàng)人類美好未來，是工程科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全球工程科技人員要切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)歷史使命。　　女士們、先生們、朋友們!　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”今天，人類生活在同一個(gè)地球村，各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作、相互促進(jìn)的程度空前加深，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。中國人民和各國人民休戚與共，中國人民的夢(mèng)想和各國人民的夢(mèng)想緊緊相連。　　現(xiàn)在，各國都在深入思考今后的發(fā)展前景。中國已經(jīng)明確了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì);到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國正在全面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，努力破解發(fā)展難題，消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷為發(fā)展增添新動(dòng)力。　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用。我們把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略，著力推動(dòng)工程科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從以要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主。我們將繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。我們將高度關(guān)注民生，著力解決人民的衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，讓人民過上更好的日子。我們將承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的使命，通過建設(shè)一個(gè)和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國，造福中國人民，造福世界人民，造福子孫后代。　　女士們、先生們、朋友們!　　工程科技的靈魂在于開放，在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流中，提高工程科技發(fā)展國際化水平已成為各國推動(dòng)工程科技創(chuàng)新的普遍共識(shí)和重要手段，共享工程科技成果是推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)共同繁榮的重要途徑。我們要通過加強(qiáng)國際工程科技合作，相互借鑒，相互啟發(fā)，推動(dòng)工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。　　改革開放30多年來，中國已經(jīng)同150多個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，開展了廣泛的工程科技人才交流，參與了國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆計(jì)劃、人類基因組計(jì)劃、伽利略計(jì)劃等一大批反映當(dāng)代工程科技前沿的重大科技工程，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程科技進(jìn)步起到重要促進(jìn)作用。　　前不久，我到聯(lián)合國教科文組織進(jìn)行訪問，同博科娃女士談到了世界文明交流互鑒問題。聯(lián)合國教科文組織在推動(dòng)文明交流互鑒方面進(jìn)行了不懈努力，在推動(dòng)國與國、人與人增進(jìn)理解、加強(qiáng)合作方面發(fā)揮了不可替代的作用。工程科技國際合作是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΑH工程與技術(shù)科學(xué)院理事會(huì)是國際工程科技界最重要的學(xué)術(shù)組織，在促進(jìn)工程技術(shù)國際合作方面發(fā)揮了重要作用，有效促進(jìn)了各國工程科技進(jìn)步。中國工程院同各國開展了十分活躍的工程科技交流，取得了很好的效果。　　在座各國代表和各位院士專家學(xué)者，是國際工程科技界的領(lǐng)軍人才，是工程科技傳播的使者、人才交流的紐帶，你們?yōu)橹袊萍际聵I(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)付出了心血、作出了貢獻(xiàn)，中國政府和中國人民對(duì)此表示衷心的感謝!　　中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展。中國將在更大范圍深化工程科技領(lǐng)域國際交流合作，愿意同世界各國攜手努力，共同解決問題，共同創(chuàng)造未來。我們將加強(qiáng)政府間工程科技戰(zhàn)略合作，以更開放的胸懷支持工程科技國際交流合作。我們將加強(qiáng)半官方及民間工程科技合作，促進(jìn)國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技學(xué)術(shù)組織、企業(yè)、城市、科學(xué)家個(gè)人的交流。我們將加強(qiáng)重大科技工程合作，繼續(xù)參加或牽頭開展對(duì)未來發(fā)展、人類健康、應(yīng)對(duì)氣候變化等更有利的國際大科技合作工程。我們將加強(qiáng)工程科技信息交流，同世界各國和國際性組織共同建立大型工程科技數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和虛擬研究中心等，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享、資源共享。我們將加強(qiáng)工程科技人才培養(yǎng)，把國際交流合作作為聚集一流學(xué)者的重要平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型工程科技人才。　　工程科技是人類實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的翅膀，承載著人類美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌。希望中外工程科技專家學(xué)者加強(qiáng)合作，共同為人類社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)!　　謝謝大家。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

今年北京570公頃供地保障房允許非京籍人口申請(qǐng)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著北京市保障房供地指標(biāo)的增加，自有住房的不斷入市，以及新規(guī)對(duì)保障房保障對(duì)象的擴(kuò)大，未來北京市對(duì)保障房的管理和分配將更加多元和規(guī)范。 　　北京今年570公頃供地保障房 　　5月26日，北京市國土局發(fā)布2014年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃區(qū)縣指標(biāo)分解方案顯示，今年年內(nèi)北京市將供應(yīng)570公頃保障房用地。其中，海淀區(qū)成為公租房用地供應(yīng)“大戶”；大興區(qū)和亦莊共同計(jì)算后，提供的兩限房用地最多。 　　按照北京市國土局區(qū)縣指標(biāo)分解方案，在經(jīng)適房方面，除了朝陽區(qū)、通州區(qū)、門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)和平谷區(qū)有共計(jì)20公頃經(jīng)適房用地之外，其他區(qū)縣都沒有供地計(jì)劃。 　　在兩限房方面，東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)和延慶縣沒有兩限房供地計(jì)劃。與此相對(duì)應(yīng)的是，北京共有58公頃的公租房供地，主要分布在海淀、房山和順義。 　　值得一提的據(jù)該方案顯示，今年年內(nèi)，北京市共將提供1570公頃住宅用地。其中，1000公頃為自住型商品房，570公頃為保障房。緣何商品房供地?cái)?shù)量多于保障房？ 　　北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于今年計(jì)劃供應(yīng)的5萬套自住房用地是包括在商品房供地之中，因此出現(xiàn)了商品房供地?cái)?shù)量接近保障房數(shù)量2倍的情況。 　　如果區(qū)縣保障房不再供地，目前的保障房輪候家庭怎么辦？北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，部分今年供地為零的區(qū)縣還有在施項(xiàng)目，而建設(shè)工期通常為兩年，因此最近供應(yīng)的保障房已在前年實(shí)現(xiàn)了供地。 　　針對(duì)市區(qū)內(nèi)供地緊張的區(qū)縣，北京還將采取定向?qū)臃绞剑才畔嚓P(guān)區(qū)縣保障房輪候家庭到其他區(qū)縣選房。 　　自住房供應(yīng)將會(huì)加大力度 　　在保障房建設(shè)力度加大的同時(shí)，此前有消息傳出北京將減少自住型商品房供應(yīng)。北京市住建委主任楊斌對(duì)此表示，北京自住型商品房供應(yīng)將“不會(huì)停”，還將繼續(xù)擴(kuò)大支持力度；“比周邊同質(zhì)商品房便宜30%”的原則不會(huì)變，將長期堅(jiān)持這個(gè)價(jià)位。 　　當(dāng)前，樓市供需雙方的市場預(yù)判已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，2013年北京單價(jià)2萬元左右的剛需項(xiàng)目供需比基本是1:4，目前已經(jīng)逐漸降低到1:2，購房者觀望情緒增多。 　　從上市房企公布的一季度銷售數(shù)據(jù)來看，不少房企的銷售面積和銷售金額同比出現(xiàn)較大幅度下降。而購房者則因?yàn)槭袌鲎兓妥宰》抗?yīng)增加，不會(huì)輕易入市。因此，有業(yè)內(nèi)人士表示，政府將會(huì)減少自住型商品房供應(yīng)，從而來穩(wěn)定樓市。北京市住建委主任楊斌的表態(tài)無疑否定了這種觀點(diǎn)。 　　“自住型商品房搖號(hào)流程由市住建委統(tǒng)一規(guī)定，區(qū)（縣）住建委負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。”楊斌介紹，對(duì)于違規(guī)的購房家庭，發(fā)現(xiàn)后將被責(zé)令解除合同和退房，并列入“黑名單”，5年內(nèi)不得在京購房。 　　根據(jù)規(guī)定，名下無房或僅有一套住房的北京戶籍家庭以及符合購房條件且名下無房的非京籍家庭，都可以購買自住型商品住房。北京市戶籍無房家庭(單身須25周歲)；經(jīng)適房、限價(jià)房輪候家庭的上述兩類人群將優(yōu)先獲得購買權(quán)利。 　　目前，北京自住房還在不斷入市。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京從第一個(gè)自住房項(xiàng)目入市到目前，入市的自住房項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了10個(gè)，合計(jì)供應(yīng)住宅高達(dá)1.64萬套。預(yù)計(jì)在2014年北京全年供應(yīng)的自住房量將突破4萬套。 　　允許非京籍人口申請(qǐng)保障房 　　5月21日，北京市政府法制辦公布今年55項(xiàng)立法項(xiàng)目，《基本住房保障條例（草案）》有望年內(nèi)出臺(tái)。該草案條例首次明確提供基本住房保障是政府的法定責(zé)任，同時(shí)設(shè)置保障性住房的準(zhǔn)入條件。 　　此次保障房立法主要有兩大亮點(diǎn)：一是允許非京籍人口申請(qǐng)保障房，擴(kuò)大了保障對(duì)象的范圍；二是考慮取消保障房申請(qǐng)者的收入審核，改變以往只以收入來判定保障房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。 　　此次保障房立法的一大亮點(diǎn)是擴(kuò)大了保障對(duì)象的范圍。北京市法制辦法制三處處長楊紅向《中國聯(lián)合商報(bào)》等媒體表示：除了京籍家庭，首次允許在京有穩(wěn)定工作的非京籍家庭申請(qǐng)。不過，非京籍家庭申請(qǐng)保障房的條件，會(huì)與居住證管理辦法相銜接，避免產(chǎn)生法律之間的交叉。 　　關(guān)于北京市保障房保障范圍的擴(kuò)大，有分析人士指出，允許非京籍家庭申請(qǐng)保障房，意義相當(dāng)于北京戶籍的部分改革。因?yàn)榧偃鐭o論是北京籍戶口，還是非北京籍戶口，至少在住房福利等權(quán)利上是原則上保持了平等。 　　中國城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長章惠生認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“陽光下的公平”需要出具體細(xì)則。章惠生表示，一個(gè)在北京工作8年的外來人口，與一個(gè)剛來北京工作的外來人口，誰可以申請(qǐng)，這個(gè)需要厘清。 　　3月28日，國務(wù)院法制辦就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見，提出城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。分析人士指出，北京市不過是走在了前面，配套了相應(yīng)的地方性實(shí)施細(xì)則。 　　另外，北京市《基本住房保障條例(草案)》的另一亮點(diǎn)是，考慮取消保障房申請(qǐng)者的收入審核，改變以往只以收入來判定保障房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。 　　楊紅表示，按照目前的設(shè)想，保障房的申請(qǐng)依據(jù)將只考慮是否在京擁有房產(chǎn)。申請(qǐng)人除了工資性收入之外，還可能存在各種收入，但房屋都有產(chǎn)權(quán)登記。因此，“核查房產(chǎn)要比核查收入相對(duì)容易”。 　　消息顯示，作為北京市首部住房保障的地方性法規(guī)，《基本住房保障條例（草案）》已完成初稿，并將進(jìn)行深入論證，北京市住建委將對(duì)全市基本保障性住房的需求量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測算。   來自：新浪財(cái)經(jīng)

發(fā)改委稱京津冀調(diào)研報(bào)告已形成

不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大，另外這個(gè)區(qū)域城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城市的輻射帶動(dòng)能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴(yán)重。所以，解決這些問題也迫在眉睫。　　范恒山表示，發(fā)改委在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的時(shí)候，考慮要把握好以下五個(gè)方面的原則：　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。抓住區(qū)域內(nèi)存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地予以解決。　　二是優(yōu)化區(qū)域功能。要重新審視并明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。　　三是突出協(xié)同發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、市場體系構(gòu)建等為重點(diǎn)，由淺入深、由點(diǎn)到面、由急到緩，推有序推進(jìn)一體化發(fā)展。　　四是著力體制創(chuàng)新。要按照協(xié)同發(fā)展的要求，加快形成富有效率的體制機(jī)制，全面提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，使這一地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌中發(fā)揮帶頭和示范作用。　　五是注重條件約束。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強(qiáng)化資源和環(huán)境約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間布局的調(diào)整。　　范恒山進(jìn)一步表示，在具體方面還要著眼于疏解非首都的核心功能，推進(jìn)包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌對(duì)接社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提升資源能源保障水平，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，對(duì)這些重要的方面做出部署和安排。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

務(wù)求各項(xiàng)工作高效推進(jìn)

技術(shù)管理工作中，技術(shù)中心的籌建要加快進(jìn)度，項(xiàng)目部對(duì)技術(shù)條線的年輕人要多壓擔(dān)子，幫助他們盡快成才。安全管理，各項(xiàng)目部結(jié)合自身進(jìn)行盤查，做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與防護(hù)，針對(duì)當(dāng)前的安全隱患限期整改到位。后勤管理做到社區(qū)化，統(tǒng)一工服、被褥，按照軍事化管理的標(biāo)準(zhǔn)必須在6月底到位。黨建工作根據(jù)組織生活安排，定期開展活動(dòng)。此外，各分公司總經(jīng)理在會(huì)上分別講述了當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問題，與會(huì)人員共同分析、探討，制定工作措施。            第二次高層管理工作會(huì)議現(xiàn)場   唐安營/攝

推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化 集團(tuán)高層會(huì)議頻“出招”

水平的全面提升。董事長花世華在會(huì)上作了重要講話。他指出，文化是企業(yè)的靈魂，中聯(lián)文化在長期的發(fā)展實(shí)踐中得到了驗(yàn)證，正是正確的中聯(lián)文化引領(lǐng)著公司不斷向前，今后，要更加深入貫徹執(zhí)行中聯(lián)文化，以文化作為品牌，例如，公司要求項(xiàng)目部人員必須住在工地、晚上十點(diǎn)之前要回到項(xiàng)目部的制度文化在行業(yè)內(nèi)得到了廣泛認(rèn)可；所有職工要積極加入慈善活動(dòng)的行列，公司目前正在進(jìn)行的“管理人員每人每天一元錢”活動(dòng)需要全員參與；黨支部、工會(huì)部門要擴(kuò)大工作范圍，有計(jì)劃有針對(duì)性的開展相關(guān)互動(dòng)，旨在培養(yǎng)年輕人的愛黨愛國意識(shí)；合同評(píng)審工作要提高準(zhǔn)確性及工作效率，合同往返不能超過兩次。會(huì)上，各分公司總經(jīng)理、條線負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，他們分別匯報(bào)了前一階段的工作內(nèi)容，今后一個(gè)階段的工作目標(biāo)及措施，表示他們將會(huì)根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)2014年工作的統(tǒng)一部署，整改項(xiàng)目視覺系統(tǒng)，提升項(xiàng)目形象；細(xì)化工作流程，力爭使每一項(xiàng)工作規(guī)范化、有序化；注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)中每個(gè)個(gè)體的力量推動(dòng)項(xiàng)目管理水平的提高，確保全年工作任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。總裁李義在會(huì)上首先對(duì)各分公司、項(xiàng)目部年初以來的工作進(jìn)展給予肯定。他說，自今年開工以來，項(xiàng)目工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，這是一個(gè)好的開端，要繼續(xù)保持并跟進(jìn)。其次他指出在目前施工中急需重視的問題，即如何更加有效的組織施工生產(chǎn)，如何更加有效的降低項(xiàng)目成本，文明施工的細(xì)節(jié)如何管理等等。此外，他要求各分公司總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理明確自身職責(zé)，分清工作主次，分公司總經(jīng)理要把主要精力投入在經(jīng)營市場上，項(xiàng)目經(jīng)理要將經(jīng)營項(xiàng)目作為工作主線，管理人員各司其職，形成“分兵把守”，開創(chuàng)項(xiàng)目管理工作的新局面。又訊         做好項(xiàng)目管理十個(gè)方面董事長花世華在第二次管理工作視頻會(huì)議上作重要指示   本報(bào)訊  4月3日晚，集團(tuán)公司召開第二次管理工作視頻會(huì)議，設(shè)海門一個(gè)主會(huì)場，北京、南京、桂林、北海、天津、石家莊、張家口七個(gè)分會(huì)場，近千名管理人員通過視頻連線的方式參加會(huì)議。此次視頻會(huì)議是一次鼓舞人心的會(huì)議。董事長花世華向與會(huì)人員介紹了集團(tuán)公司未來的發(fā)展規(guī)劃，市場布局等發(fā)展藍(lán)圖，并提出用文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，告誡企業(yè)內(nèi)的年輕人要接受、認(rèn)可、踐行企業(yè)文化，傳承集團(tuán)公司在十余年發(fā)展歷程中沉淀下來的傳統(tǒng)文化，傳承企業(yè)發(fā)展中獨(dú)到的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，特別針對(duì)項(xiàng)目管理工作，花世華從十個(gè)方面闡述了他的管理思路。安全生產(chǎn)管理，要注重加強(qiáng)腳手架、大型機(jī)械、臨時(shí)用電等的日常管理，工地門口的交通安全不容忽視；質(zhì)量管理，我們公司作為施工單位要以身作則，嚴(yán)格按照程序施工，按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不能出現(xiàn)因?yàn)樽杂蓡栴}影響工程質(zhì)量的情況，同時(shí)對(duì)分包單位嚴(yán)格過程控制；技術(shù)管理，各分公司、項(xiàng)目部要增加技術(shù)力量，做到技術(shù)先行，集中分公司的技術(shù)力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，按照施工當(dāng)?shù)氐淖罡邩?biāo)準(zhǔn)開展施工，做到“建一個(gè)項(xiàng)目，樹一個(gè)品牌”；商務(wù)管理，要求項(xiàng)目部開工伊始編制決算，每個(gè)商務(wù)條線的管理人員都要具備編制決算的能力，將現(xiàn)場庫房的材料積壓降到最低；財(cái)務(wù)管理，今年要將財(cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)新的水平，要求財(cái)務(wù)條線的管理人員不僅要管財(cái)務(wù)，還要管材料，任何時(shí)候都要建立臺(tái)賬；后勤管理，全面推行軍事化，對(duì)宿舍內(nèi)床鋪、以及衣服、鞋的擺放將出臺(tái)相關(guān)制度，每年開展兩次檢查評(píng)比活動(dòng)；現(xiàn)場文明管理，各項(xiàng)目部除按照現(xiàn)有的現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，在各項(xiàng)目部大門口還要配備專業(yè)器具，增加降塵措施，為減少空氣污染，創(chuàng)造和諧的人居環(huán)境做出貢獻(xiàn)；綠色現(xiàn)場管理，現(xiàn)場道路要定時(shí)灑水，除主墻體外，在樓層內(nèi)清掃、清理垃圾的過程中也要做好綠色施工；食堂管理，食堂工作人員要講究個(gè)人衛(wèi)生，工作時(shí)要穿工作服，餐具要擺放整齊，按照伙食標(biāo)準(zhǔn)精打細(xì)算，最大限度做好飯菜品種多樣化；人才管理，要做好企業(yè)內(nèi)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，給能干者機(jī)會(huì)，給想干者舞臺(tái)，確保公司人力資源系統(tǒng)的良性循環(huán)。   來自：中聯(lián)報(bào)

中國超30個(gè)城市有放松預(yù)期 限購路即將走到盡頭

發(fā)文，相關(guān)部門還需等待中央態(tài)度，“在決策層看來，一線城市目前還很難在近期松綁限購。”　　四年限購路　　2010年4月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，要求房價(jià)上漲過快城市限制家庭購房套數(shù)，被業(yè)內(nèi)稱為“限購令”。粗略統(tǒng)計(jì)，目前有40多個(gè)城市執(zhí)行著不同程度的限購政策。后續(xù)市場情況表明，限購確實(shí)在一定程度上抑制了成交量，并進(jìn)而抑制了房價(jià)的過快上漲。　　縱觀四年限購歷程可以發(fā)現(xiàn)，其影響最大的階段是2011年和2012年。當(dāng)時(shí)，綠城中國等以高端物業(yè)為主要產(chǎn)品類型的開發(fā)商成交量驟減。　　一些對(duì)土地出讓和房地產(chǎn)市場依賴程度較高的地方政府也曾屢屢試圖解除限購，比如蕪湖、武漢、廈門、珠海、長沙等，而變相或直接的松綁，多數(shù)以地方政府否認(rèn)、收回，或上級(jí)政府叫停等方式草草收?qǐng)觥！　〔贿^，限購的威力在2013年開始淡化。2012年底至2013年，各地商品房成交量強(qiáng)勢(shì)反彈，并帶來房價(jià)再次大漲。業(yè)內(nèi)人士事后回顧，除了個(gè)稅按差額20%征收等政策帶來恐慌式購房外，市場面貨幣供應(yīng)量的整體充足是導(dǎo)致各地樓市再度火爆的主要因素。在需求龐大的情況下，限購“高壓線”被各種暗箱操作屢屢突破，從而效力大減。　　2013年下半年，銀行系統(tǒng)針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)突然收緊信貸，6月下旬出現(xiàn)的“錢荒”更是給市場潑了盆冷水，加上受八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等因素影響，高端消費(fèi)大為萎縮，樓市也受到波及，房地產(chǎn)市場去年底開始全面降溫，“入冬”速度遠(yuǎn)超預(yù)期。　　土地流標(biāo)大增是松綁動(dòng)力　　樓市成交壓力下，土地市場也受到很大影響。截至4月，中原地產(chǎn)監(jiān)測40個(gè)城市中三四線城市累計(jì)土地流標(biāo)率為26%，較去年年末大幅上升10個(gè)百分點(diǎn)，二線城市亦增長3%，而一線城市則自5%縮減至3%。溢價(jià)率方面，僅有二線城市溢價(jià)率與去年月均水平持平，一線及三四線均有1成左右的回落。　　房企的購地意愿也在降低。2014年1-4月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積8130萬平方米，同比下降7.9%，降幅比1-3月份擴(kuò)大5.6 個(gè)百分點(diǎn);土地成交價(jià)款2214億元，增長9.6%，增速回落1.8個(gè)百分點(diǎn);而從重點(diǎn)企業(yè)拿地狀況來看，4月其拿地面積環(huán)比下降46%，同比下降80% 以上。　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房企受到銷售不佳、資金鏈趨緊的影響，雖然對(duì)一線城市地塊仍有一定渴求，但購地已趨于謹(jǐn)慎及理性，而對(duì)于二線及三四線城市，尤其是目前成交量疲乏、庫存量偏高、樓市降價(jià)預(yù)期較高的城市，房企拿地意愿普遍減弱，從而致使流標(biāo)地塊增多。　　土地市場的低迷直接影響土地出讓金的回收，而這大大加劇了地方政府的財(cái)政緊縮。與此同向構(gòu)成壓力的是，根據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù)，截至2013年6月，全國地方政府債務(wù)總額已增至17.9萬億元，其中2014年部分地方面臨償債高峰的來臨。　　如果以土地出讓金收入占當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)政收入來簡單衡量地方對(duì)于土地財(cái)政的依賴度，同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，45個(gè)樓市限購城市對(duì)土地財(cái)政依賴度較高的(超過80%)共有13個(gè)，其中佛山、南京、長沙等幾個(gè)城市超過100%，最高的甚至達(dá)到156.4%。　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，土地出讓金和房地產(chǎn)稅收一般能占到地方政府財(cái)政收入的50%-60%，不論是房市降溫還是地市降溫，都會(huì)對(duì)地方財(cái)政帶來很大影響。他同時(shí)指出，“樓市降溫之后，還會(huì)影響到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將給地方經(jīng)濟(jì)的增長帶來很大的困難。”　　超30個(gè)城市有放松預(yù)期　　中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，傳聞醞釀救市的城市已超過10個(gè)，其中已作出若干調(diào)整的城市有6個(gè)，最新的傳言是天津市將放開第三套房的購買限制。　　“房地產(chǎn)市場降溫，導(dǎo)致地方財(cái)政逐漸出現(xiàn)問題，在這種情況下，放開部分調(diào)控就成了地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最常用措施，也是短期效果最明顯的措施。”中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉認(rèn)為。　　“在房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫的情況下，預(yù)計(jì)全國有超過30個(gè)城市有放松調(diào)控的預(yù)期和可能性。房價(jià)接近停滯的城市，后續(xù)都有可能出臺(tái)地方救市政策，它們可能不會(huì)明顯放松限購，但會(huì)通過其他方式進(jìn)行微調(diào)。”張大偉分析。　　住建部官員：各地可因地制宜　　住建部法規(guī)司副司長徐宗威22日接受采訪時(shí)表示，目前國務(wù)院并沒有新的樓市調(diào)控政策。他個(gè)人判斷認(rèn)為，全國制定統(tǒng)一調(diào)控政策不利于房地產(chǎn)發(fā)展，各地可根據(jù)自己實(shí)際，結(jié)合中央宏觀政策，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策維護(hù)市場穩(wěn)定。　　徐宗威告訴記者，過去幾年，中央發(fā)了很多樓市調(diào)控的政策，地方政府對(duì)于中央的總體要求和理解也很一致，“目前，雖然很多城市房地產(chǎn)銷售額、銷售面積明顯下滑，但國務(wù)院并沒有準(zhǔn)備新的調(diào)控政策。”徐宗威說，由于各地樓市情況和市場需求不同，如果再制定統(tǒng)一調(diào)控政策，反而不利于樓市發(fā)展。　　另據(jù)有關(guān)人士透露，以往，樓市限購政策由住建部起草，最終往往是由國務(wù)院辦公廳名義下發(fā)，但截至目前，國務(wù)院辦公廳并沒有收到相關(guān)文件草案。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

習(xí)近平定調(diào)上海使命 期待自貿(mào)區(qū)好收成